Решение по делу № 2-33/2018 от 15.01.2018

                                                           Гражданское дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        г. Дмитриев                                            13 апреля 2018 года

        Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

        председательствующего - судьи Гончаровой Л.М.,

        с участием

        представителя истца Харлановой Т.А.,

        (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),         

        представителя ответчика Мокрецовой Г.Г -

        адвоката Адвокатской палаты Курской области Заболоцкого Н.Н.

        (удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №),

        ответчика Галив В.И.,

        при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиновьевой А.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Бушневу Ивану Фроловичу, Василевскому Григорию Михайловичу, Мокрецову Ивану Васильевичу, Милютиной Людмиле Ивановне, Дулеповой Светлане Михайловне, Карасеву Михаилу Егоровичу о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

         Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Бушневу И.Ф., Василевскому Г.М. и другим (всего 6 человек) о признании права собственности на 6 (шесть) невостребованных земельных долей.

          В обоснование заявленных требований истец привел следующие доводы.

          Постановлением Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от 12 августа 1994 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дмитриевского района Курской области выдавались свидетельства на право собственности на землю каждому члену ТОО «<данные изъяты>».

          Каждый из работников хозяйства, кому полагался земельный пай, на основании вышеуказанного Постановления № получил по <данные изъяты> га в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

          К числу таких работников относятся: Бушнев Фрол Иванович, Василевская Надежда Ивановна, Литвинова Зинаида Петровна, Оленина Пелагея Ивановна, Шпаков Михаил Дмитриевич, Карасева Александра Стефановна, которые умерли.

         После их смерти наследство приняли: Бушнев Иван Фролович; Василевский Григорий Михайлович, Мокрецов Иван Васильевич, Милютина Людмила Ивановна, Дулепова Светлана Михайловна, Карасев Михаил Егорович.

        Отдельные наследники приняли иное наследство, открывшееся после смерти наследодателей, получив свидетельства, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 3 лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует, по мнению истца, о невостребованности земельной доли наследниками.

         Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует порядок признания земельных долей невостребованными.

         В соответствии с требованиями данной статьи закона в газете «Курская правда» от 26 мая 2017 года №61 Администрацией сельсовета опубликовывался список невостребованных земельных долей.

         Данный список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

        Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением Главы администрации Дерюгинского сельсовета от 13 октября 2017 года № был утвержден Список невостребованных земельных долей.

        До настоящего времени ни от кого из граждан, названных в списке, заявлений об исключении их земельных долей из списка невостребованных, не поступало.

         С учетом изложенного, истец просил суд признать право общей долевой собственности муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» на 6 (шесть) земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, всего <данные изъяты> га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.            

          Вместе с тем, отдельные ответчики по делу Мокрецов И.В., Бушнев И.Ф., умерли, после них имеются наследники, принявшие наследство, в связи с чем, определениями суда от 5 и 21 марта 2018 года по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу надлежащими - их наследниками Мокрецова И.В. - Мокрецовой Г.Г.; Бущнева И.Ф. - Галив В.И., подавшими по месту открытия наследства заявления о принятии наследства и получившими соответствующие свидетельства.

        По ходатайству истца Харлановой Т.А. определением суда от 13 апреля 2018 года были исключены из числа ответчиков Милютина Л.И. (наследодатель Оленина П.И.), поскольку она зарегистрировала свое право собственности на земельную долю в соответствии с нормами действующего законодательства.

         В судебном заседании представитель истца Харланова Т.А. уточнила исковые требования и просила суд признать право общей долевой собственности муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» на 5 (пять) земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, всего <данные изъяты> га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавших ранее: Бушневу Ф.И., Василевской Н.И., Литвиновой З.П., Шпакову М.Д., Карасеву А.С.           

          Ответчик Галив В.И. в судебном заседании признала иск Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области и в письменном заявлении от 13 апреля 2018 года указала, что она не претендует на земельную долю, принадлежавшую её дедушке - Бушневу Ф.И., последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

          Ответчик Мокрецова Г.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства в судебное заседание не явилась (почтовый конверт возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения»), другое место жительства ответчика неизвестно. Согласно адресной справке она значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) её представителем назначил адвоката Заболоцкого Н.Н.

          В судебном заседании представитель ответчика Мокрецовой Г.Г.- адвокат Заболоцкий Н.Н. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, пояснив, что мнение ответчика Мокрецовой Г.Г. по иску ему неизвестно.

        Ответчики Дулепова С.М., Василевский Г.М., Карасев М.Е., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

        Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело при данной явке.

        Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу ч.1ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

         Из ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.      

         Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

      Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

       Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

       Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

       Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        В соответствии с пунктом 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

        По смыслу приведенных выше норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» целью установления процедуры признания земельных долей невостребованными является необходимость постоянного использования земель исключительно в соответствии с целевым назначением, в связи с чем, если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей на протяжении ряда лет по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к грубому нарушению правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

        Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором следовало опубликовывать сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда».          

         В соответствии со ч.2 ст.218, ст. 1111, ч.1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

          Из п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ следует: для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

         Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

         В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

          В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         В судебном заседании установлено :

          на основании Постановления Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от 12 августа 1994 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» были выданы свидетельства на право собственности на землю Бушневу Ф.И., Литвиновой З.П., Шпакову М.Д., Карасеву А.С. на земельную долю, каждому, размером <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий ТОО «<данные изъяты>» Дмитриевского района Курской области на праве общей долевой собственности.

        Согласно справке архивного отдела Администрации Дмитриевского района Курской области от 5 марта 2018 года в архивном фонде в списке рабочих ТОО «<данные изъяты>» на выделение бесплатного земельного пая значится (в проекте землеустройства - перераспределения земель) под номером «№» Василевская Н.И.

         Из наследственных дел, выданных нотариусом Дмитриевского нотариального округа Курской области, следует, что после смерти названных собственников земельных долей Бушнева Ф.И., Василевской Н.И., Литвиновой З.П., Шпакова М.Д., Карасева А.С. их наследники соответственно Бушнев И.Ф., Василевский Г.М., Мокрецов И.В, Дулепова С.М., Карасев М.Е. вступили в наследство на другое имущество.

         При этом, из наследственного дела № видно Бушнев И.Ф. вступил в наследство после смерти Бушнева Ф.И., получив свидетельство о праве на наследство от 23 ноября 1994 года только на жилой дом. Вместе с тем, Бушнев И.Ф. умер 30 июля 2002 года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 5 декабря 2017 года, после его смерти приняла наследство дочь - Галив В.И. на принадлежавшую лично ему земельную долю, размером <данные изъяты> га ТОО «<данные изъяты>». Однако, на земельную долю Бушнева Ф.И. ни Бушнев И.Ф., ни Галив В.И. свидетельство о праве в порядке наследования не получали (наследственное дело № года).

         Кроме того, Мокрецов И.В. вступил в наследство после смерти Литвиновой З.П., умершей 16 февраля 2009 года, получив свидетельство о праве на наследство по закону от 14 июля 2010 года на денежные вклады (наследственное дело № года). Вместе с тем, Мокрецов И.В. умер 28 ноября 2012 года. После его смерти наследник Мокрецова Г.Г. приняла наследство на другое имущество, принадлежавшее наследодателю. Сведений о том, что Мокрецов И.В. при жизни, Мокрецова Г.Г. после его смерти распорядились земельной долей Литвиновой З.П. в наследственных делах № года, № года не имеется.

         При этом, названные выше собственники земельных долей при жизни также не распорядились принадлежавшими им земельными долями более трех лет подряд, т.е.,не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не передали земельные доли в аренду, не выделили их в натуре, не распорядились ими иным образом.

         Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и переходе прав на объект недвижимого имущества Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 30 марта и 3 апреля 2018 года на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.      

         Наряду с изложенным, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области был составлен список земельных долей, которыми их собственники не распорядились и которые на этом основании могут быть признаны невостребованными.

        Данный список опубликовывался в газете «Курская правда» №61 от 26 мая 2017 года. В этой же газете размещено и объявление о проведении 28 августа 2017 года в 12 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО « <данные изъяты>» с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Приобщенная к материалам дела копия газеты «Курская правда» подтверждает изложенные обстоятельства.

        Также указанный выше список земельных долей, которые предполагалось органом местного самоуправления признать невостребованными, сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня были размещены на официальном сайте Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет», о чем приобщено к иску соответствующее «Извещение».

         Из справки Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области от 15 ноября 2017 года следует, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списков невостребованных земельных долей, назначенное на 12 часов 28 августа 2017 года, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

        В соответствии с постановлением Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области от 13 октября 2017 года № был утвержден список невостребованных земельных долей.

       Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: в ходе судебного разбирательства не нашли свое подтверждение, как того требует ст.56 ГПК РФ, те обстоятельства, что наследодатели при жизни в определенный законом срок (более трех лет подряд) каким- либо образом распорядились своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно - правовыми актами; не представили таких доказательств и их наследники, вступившие в наследство на принадлежавшее им наследственное имущество. При этом, ответчики не представили свои возражения на вышеуказанный список, опубликованный в газете, и в иной форме не выразили желания остаться собственниками земельных долей.     

         Юридически значимым обстоятельством в данном конкретном случае является невостребованность спорных земельных долей как наследодателями при жизни, так и наследниками после их смерти, в связи с чем, суд признает, что спорные земельные доли обоснованно были включены органом местного самоуправления в список невостребованных земельных долей.

          Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 40 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» незнание гражданско - правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие у наследника сведений о составе наследственного имущества, не являются уважительными обстоятельствами.

           В судебном заседании установлено, что процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом была соблюдена и земельные доли, принадлежавшие собственникам Бушневу Ф.И., Василевской Н.И., Литвиновой З.П., Шпакову М.Д., Карасеву А.С. суд находит правильным считать невостребованными.

         При этом суд учитывает: ответчик Галив В.И в судебном заседании признала иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права, законные интересы истца, ответчика Галив В.И. и других лиц.      

         На основании изложенного, суд считает: уточненные исковые требования Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Галив В.И., Василевскому Г.М., Мокрецовой Г.Г., Дулеповой С.М., Карасеву М.Е. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.       

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░