Решение по делу № 2а-1975/2018 от 04.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Клюевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1975/18 по административному иску Колесниченко Ирины Николаевны, Муха Раисы Васильевны к административному ответчику Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании незаконным распоряжения от 19.02.2018г. N 100 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 298 кв.м., занимаемого жилым домом с участком, расположенного по адресу: адрес, пер. Никитинский, 10а/адрес, обязании возобновить рассмотрение заявления,

УСТАНОВИЛ:

Колесниченко И.Н., Муха Р.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес А, адрес, общей площадью всех помещений 61,9 кв.м по ? доли каждая. Оформив в собственность принадлежащее административным истцам жилое помещение, они обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Распоряжением от дата №... Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал административным истцам в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, которое они просят признать незаконным и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара рассмотреть по существу вопрос о согласовании предоставления указанного земельного участка площадью 298 кв.м. им в собственность бесплатно в кратчайшие сроки.

В судебном заседании административный истец Колесниченко И.Н. и представитель административного истца Муха Р.В. – ФИО5, действующая на основании доверенности адрес94 от 06.09.16г., и ордера №... от 03.05.18г. (удостоверение №..., рег. №...), требования иска поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного соответчика Ильина А.М., действующая на основании доверенности №... от 28.12.17г., в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, поскольку ими был сделан запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, которые ответили, что спорный участок находится в зоне Ж5, в связи с чем было сделан вывод об отсутствие права на бесплатное предоставление земельного участка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду доказательства, пришел к следующему.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Судом установлено, что дата административные истцы Колесниченко И.Н. и Муха Р.В. обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. /л.д.34, 35-38/

Распоряжением Департамента управления имущества городского округа Самара №... от дата было отказано, поскольку земельный участок находится в зоне жилой застройки и землепользования в городе Самаре. / л.д.7/

Из ответа Департамента градостроительства городского округа Самара от дата на обращение Департамента управления имуществом городского округа Самара о предоставлении информации следует, что земельный участок находится в зоне Ж-5 – Зона жилой застройки иных видов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №.... /л.д.22-23/

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из текста решения Октябрьского районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, следует, что Колесниченко И.Н и Резанова Р.В. (после регистрации брака ФИО3) являлись собственниками 1/18 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного дата, то есть до утверждения вышеуказанных Правил застройки. (копия указанного свидетельства приложена к материалам дела)

Таким образом, у административных истцов возникло право на предоставление им спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Колесниченко И.Н. и Муха Р.В.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Колесниченко Ирины Николаевны, Муха Раисы Васильевны, - удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самары от 19.02.2018г. N 100 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес, пер. Никитинский/адрес», -незаконным.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары возобновить рассмотрение заявлений Колесниченко Ирины Николаевны и Муха Раисы Васильевны от дата о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность бесплатно, который предстоит образовать, площадью 298 кв.м., занимаемого жилым домом с участком, расположенного по адресу: адрес, пер. Никитинский, 10а/адрес, на территории кадастрового квартала 63:01:0634005.

Об исполнении уведомить суд и Колесниченко Ирину Николаевну, Муха Раису Васильевну.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде, т.е. с 01.06.2018г.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ:             Р Р°РїРёРґРѕРІР° И.Р’.