Решение по делу № 33а-5711/2019 от 13.05.2019

Дело №33а – 5711/2019

Судья Калина Е.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2019 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Кустовой И.Ю.

Судей Никитиной Т.А., Коротаевой О.А.

При секретаре Рогатневой А.Н.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Старцева Игоря Игоревича на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 марта 2019 года, которым постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать со Старцева Игоря Игоревича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю задолженность по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 2721 рубль, пеню по земельному налогу в размере 32 рубля 87 копеек, судебные расходы в размере 80 рублей 24 копейки».

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю (далее – МРИ ФНС № 1 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Старцеву И.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, почтовых расходов. Свои требования мотивировала тем, что Старцев И.И. имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: ****, поэтому является плательщиком земельного налога.

Истцом был начислен земельный налог за 2014 год в размере 907 рублей (срок уплаты -01.10.2015 года), за 2015 года в размере 907 рублей (срок уплаты – 01.12.2016 года), за 2016 года в размере 907 рублей (срок уплаты – 01.12.2017 года). В нарушение ст. 397 Налоговый кодекс Российской Федерации налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате земельного налога в установленные сроки. На основании ст. 75 Налоговый кодекс Российской Федерации должнику начислена пеня в размере 32 рубля 87 копеек, в том числе за 2014 год – 8 рублей 73 копейки (со 02.10.2015 года по 05.11.2015 года), за 2015 год – 5 рублей 44 копейки (с 01.12.2016 гола по 19.12.2016 года), за 2016 год – 18 рублей 70 копеек (с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года). Направленные в адрес ответчика требования от 06.11.2015 года № **, от 20.12.2016 года № **, от 19.02.2018 года № ** оставлены им без исполнения. 27.07.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № **/2018 о взыскании с должника задолженности по обязательным платежам, который отменен 14.08.2018 года в связи с поступившими возражениями. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 2721 рубль (907 х 3), пеню 32 рубля 87 копеек, почтовые расходы 80 рублей 24 копейки.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Старцев И.И., считает, что оно вынесено с существенным нарушением норм действующего законодательства и без учета фактических обстоятельств дела.

Старцев И.И. в судебное заседание не явился, извещался, судебное извещение им получено лично 30.05. 2019.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Удовлетворяя требование административного истца о взыскании со Старцева И.И. недоимки по земельному налогу и пени, суд первой инстанции исходил из обстоятельств того, что Старцев И.И. является плательщиком земельного налога в налоговые периоды 2014 – 2016, однако свою обязанность в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности требований административного истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку материалами дела нашел подтверждение тот факт, что Старцев И.И. является плательщиком земельного налога, поскольку с 10.03.1993 ему (Старцеву И.И.) на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ****, площадью 1 504, 9 кв.м.

При этом следует учитывать, что согласно п.1 Положения о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» (приложение к решению Кудымкарский городской Думы от 26.08.2005 № 52) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Размер земельного налога Старцеву И.И. был определен верно и соответствует положению статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации и пункту 2 Положения о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар».

Установленный положением статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взыскания земельного налога административным истцом соблюден, сроки предусмотренные данной нормой не пропущены, что подтверждается фактом направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений № **, №**,№ ** /л.д.16 – 20/.

Поскольку в установленные законом сроки данные налоги не были уплачены административным ответчиком, административный истец в соответствии с положением статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлял в адрес Старцева И.И. требования № **,**,** /л.д.8 – 12/.

Направленные в адрес Старцева И.И. требования об уплате налога, пени на общую сумму 2 753 руб. 87 коп. оставлены им без исполнения, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

При этом срок обращения налогового органа с данным заявлением не истек, поскольку сумма недоимки по земельному налогу за указанные налоговые периоды составила менее 3000 руб. Так как самое раннее требование, не исполненное налогоплательщиком, датировано 06.11.2015 со сроком исполнения 15.12.2015, установленный законом трехлетний срок истек 15.12.2018 года.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от 27.07.2018 года был отменен 14.08.2018 года, следовательно, обратившись с данным требованием в суд 13.02.2019 года административный истец не пропустил установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд.

В связи с тем, что основания для взыскания с Старцева И.И. земельного налога установлены материалами дела, доказательств его оплаты представлено не было суд обоснованно удовлетворил требования административного истца.

Довод административного ответчика о том, что ему административным истцом не была направлена копия административного искового заявления не подтверждается материалами дела, поскольку согласно списку внутренних почтовых отправлений от 15.01.2009 № 1 и конверта с идентификатором отправителя **, копия административного искового заявления была направлена по месту жительства административного ответчика Старцева И.И. 15.01.2019.

Также не могут повлечь отмену решения суда доводы административного ответчика о нарушении судом при принятии административного искового заявления положений ч.1,3 ст.127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку данные обстоятельство не подтверждены материалами дела, кроме того они не могут освобождать административного ответчика от обязанности уплаты налоговых платежей.

Ссылки административного ответчика на то, что в связи с незаконным применением налоговой ставки он (Старцев И.И.) переплатил земельный налог на 240 лет вперед, не могут быть признаны состоятельными, поскольку достоверных доказательств переплаты данного налога материалы дела не содержат.

Не может быть признана обоснованной и влекущей отмену решения суда ссылка административного ответчика на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество правообладателем земельного участка является некий С1., поскольку во – первых данная выписка содержит информацию по состоянию на дату ее получения (2019г) тогда как взыскивается земельный налог за налоговые периоды 2014 – 2016 г.г. при этом следует отметить, что правообладание земельным участком административным ответчиком подтверждается постановлением администрации города Кудымкара от 12.03.1993 об отводе земельного участка Старцеву И.И., Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома от 10.03.1999 года, актом приемки индивидуального жилого дома от 05.12.1999 года. Доказательств перехода прав на земельный участок иному лицу в спорные налоговые периоды в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда не свидетельствуют, они повторяют позицию заявителя жалобы по делу и сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований для переоценки которых, судебная коллегия не усматривает. Судебная коллегия полагает, что оценка обстоятельств по делу и имеющихся по ним доказательств соответствует нормам закона и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 18 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старцева Игоря Игоревича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи