Решение по делу № 8Г-4247/2024 [88-8301/2024] от 02.02.2024

УИД 23RS0055-01-2023-000731-57

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-8301/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-786/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                      28 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М.,

судей Ивановой Е.В., Парамоновой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Краснодарского края, к администрации муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края, администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, ООО «Главнефтеснаб», Авакян Тамаре Валерьевне, Агаларян Норайру Вачагановичу, Адамян Аспету Сережаевичу, Алиеву Хадису Яхьевичу, Аракелову Сурену Сергеевичу, Бахтемировой Ирме, Буслаевой Елене Робертовне, Геворкян Отару Сосовичу, Гооге Сергею Эдмундовичу, Гуляевой Ларисе Павловне, Ерофеевой Ирине Владимировне, Жестковой Юлии Михайловне, Жукову Павлу Владимировичу, Лесовой Ларисе Валерьевне, Медведчиковой Екатерине Романовне, Мелконян Маргарид Пайлаковне, Меликян Артему Суреновичу, Минасян Галине Сергеевне, Нехай Аслану Алиевичу, Симоньян Галине Арутовне, Сухову Александру Владимировичу, Ткаченко Сергею Владимировичу, Удодову Дмитрию Анатольевичу, Хачатрян Мануку Мнацакановичу, Якименко Андрею Андреевичу о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделок, по кассационным жалобам Буслаевой Елены Робертовны, Агаларяна Норайра Вачагановича, Ерофеевой Ирины Владимировны, Аракелова Сурена Сергеевича, Адамяна Аспета Сережаевича, Сухова Александра Владимировича, Лесовой Ларисы Валерьевны на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М., пояснения Лесовой Л.В., представителя Буслаевой Е.Р. по доверенности Шахиджановой Е.В., представителя Адамяна А.С., Сухова А.В., Аракелова С.С. по доверенности Мартыч Ю.Ю., представителя Аракелова С.С. по доверенности Паас В.К., поддержавших требования кассационных жалоб по изложенным в них основаниям, пояснения представителя АО «Пансионат «Шепси» по доверенности Карачевцева Д.В., поддержавшего правовую позицию, приведенную в кассационных жалобах, пояснения представителя Депарьамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Сергеевой В.С. и прокурора Давыдова А.А., возражавших против удовлетворения требований кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район Краснодарского края, администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, ООО «Главнефтеснаб», Авакян Т.В., Агаларян Н.В., Адамян А.С., Алиеву Х.Я., Аракелову С.С., Бахтемировой И., Буслаевой Е. Р., Геворкян О. С., Гооге С.Э., Гуляевой Л.П., Ерофеевой И.В., Жестковой Ю.М., Жукову П.В., Лесовой Л.В., Медведчиковой Е.Р., Мелконян М.П., Меликян А.С., Минасян Г.С., Нехай А.А., Симоньян Г.А., Сухову А.В., Ткаченко С.В., Удодову Д.А., Хачатряну М.М., Якименко А.А. о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий их недействительности.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что проведенными Генеральной прокуратурой РФ надзорными мероприятиями выявлены факты незаконного распоряжения в Туапсинском районе Краснодарского края 23 земельными участками общей площадью 3,3 га из земель, относящимся к особо охраняемым территориям и предназначенным исключительно для лечения и оздоровления граждан. Так, государственным актом от 14.12.1979 г. A-I № 180480 исполнительным комитетом Туапсинского районного Совета народных депутатов трудящихся пансионату отдыха «Шепси» Краснодарского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов Краснодарского края в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 47,20 га. Решением совета руководителей Краснодарского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Краснодаркурорт») от 06.02.1992 г. на базе существующих санаторно-курортных учреждений, пансионатов отдыха и хозяйств, входящих в объединение, организован пансионат «Шепси». Учредительным договором от 22.03.1994 г. № 208 предприятие реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «Шепси», в его уставный капитал передано недвижимое имущество пансионата (здания, строения, сооружения). Правопреемником АОЗТ «Шепси» с 1997 г. является ЗАО «Пансионат «Шепси», которое 23.06.2018 г. преобразовано в АО «Пансионат «Шепси». Предоставленный пансионату на основании государственного акта от 14.12.1979 г. в пользование земельный участок в 2005 г. поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером №, декларированной площадью 464 677 кв.м. После проведения межевых работ уточненная площадь участка составила 427 181 кв.м., в связи с чем 28.12.2009 г. он вновь поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. По утверждению истца, в нарушение конституционных запретов и требований земельного, природоохранного законодательства ЗАО «Пансионат «Шепси» совместно с муниципальной властью осуществлены меры по незаконному выводу земельных участков особо охраняемых территорий, предназначенных исключительно для лечения и оздоровления граждан. Для этого обществом в 2012 г. земельный участок с кадастровым номером № раздроблен на 31 самостоятельный объект, 27 из которых администрацией района в отсутствие полномочий и вопреки установленной законом процедуре переданы ЗАО «Пансионат «Шепси» в аренду на 49 лет. Предоставление земельных участков публичного-правового образования в пользование коммерческой организации обязывало к их дальнейшей эксплуатации в соответствии с их назначением, добросовестному и разумному поведению землепользователя, направленному на сохранение природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств земли, сочетание как собственных интересов, так и общественных. Прокуратурой в ходе проведенной проверки установлено, что ЗАО «Пансионат «Шепси», заключая договоры аренды, заведомо не преследовало цели исполнения указанных условий. Под основную деятельность по оказанию услуг отдыха и лечения граждан пансионатом используется только один земельный участок, на котором расположен его имущественный комплекс, состоящий из 27 зданий и сооружений. Поведение руководства ЗАО «Пансионат «Шепси» также противоречило не только публичным интересам, но и интересам самого юридического лица. Бесконтрольная переуступка прав на основную часть земельного массива, сокращение имущественного комплекса пансионата негативно отразились на финансово-экономических показателях общества: убыток от его деятельности в период с 2016 г. по 2022 г. составил 47000000,00 руб. В результате осмотров спорных земельных участков установлено, что на большинстве из них какой-либо деятельности не осуществляется, признаков освоения и использования по целевому назначению не установлено. В свою очередь орган местного самоуправления, являющийся стороной договоров, при наличии очевидных признаков злоупотребления землепользователями правами аренды земель не только не пресек такое поведение, но и способствовал ему. Так, по согласованию с ОМС изменена категория спорных земельных участков с «земли особо охраняемых территорий и объектов» на «земли населенных пунктов», а также вид разрешенного использования части земельных участков на виды, не связанные с лечением и оздоровлением граждан. Неправомерные действия ответчиков, осведомленных о статусе земли, практически разрушили курортно-рекреационный потенциал района, на восстановление которого вновь потребуются значительные бюджетные средства. Сосредоточение в частных руках земель особо охраняемых территорий, являющихся бесценным природно-ресурсным достоянием, привело к нарушению прав РФ и Краснодарского края на пользование этими ресурсами, в том числе с целью лечения, профилактики заболеваний и отдыха граждан. Соответствующие действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, руководства ЗАО «Пансионат «Шепси» и последующих арендаторов в соответствии с положениями ст. 1, 5, 10 ГК РФ расцениваются истцом как незаконные, недобросовестные и не отвечающие сложившимся обычаям. Указанные в иске сделки в отношении спорных участков, оформленные постановлениями администрации района, поселения и соответствующими договорами аренды, являются недействительными (ничтожными) сделками.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18.05.2023 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме - признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006849, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Адамяном А.С., Суховым А.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8759 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006828, заключенный между администрацией МО Туапсинский район Краснодарского края и Медведчиковой Е.Р., Гооге С.Э., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 46 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006829, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и Геворкяном О.С., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 748 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006833, заключенный между администрацией муниципального образования <адрес> и ООО «ГЛАВНЕФТЕСНАБ», в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 18.10.2016 г. № 50, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Аракеловым С.С., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4570 кв.м., вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признана недействительной (ничтожной) сделкой сделка, оформленная постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 19.04.2017 г. № 626 и заключенным между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Аракеловым С.С. дополнительным соглашением от 07.02.2019 г. № 1577 к договору аренды от 18.10.2016 г. № 50 земельного участка с кадастровым номером № площадью 4570 кв.м. с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка»; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 02.11.2016 г. № 58, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Алиевым Х.Я., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 02.11.2016 г. № 57, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Меликяном А.С., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 03.04.2018 г. № 3300007975, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Агаларяном Н.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес> признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008040, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Нехай А.А., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 535 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008040, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Якименко А.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 535 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008041, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Агаларяном Н.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 554 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008042, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Мелконян М.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204005:145, площадью 525 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008043, заключенный между администрацией муниципального образования <адрес> и Агаларяном Н.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 645 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008044, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Гуляевой Л.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 532 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008045, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Минасян Г.С., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 581 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 08.06.2018 г. № 3300008046, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Нехай А.А., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 535 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006837, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Бахтемировой И., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4050 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 29.01.2015 г. № 3300006838, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Хачатряном М.М., Авакян Т.В., Ткаченко С.В., Симоньян Г.А., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1360 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 09.12.2016 г. № 73, заключенный администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Удодовым Д.А., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1322 кв.м., вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 09.12.2016 г. № 73, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Буслаевой Е.Р., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1322 кв.м., вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой, оформленной заключенным между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Удодовым Д.А. дополнительным соглашением от 30.12.2016 г. № 33 к договору аренды от 09.12.2016 г. № 73, а также заключенным между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Буслаевой Е.Р. дополнительным соглашением от 30.12.2016 г. № 33 к договору аренды от 09.12.2016 г. № 73 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1322 кв.м. с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка»; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 09.12.2016 г. № 74, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Буслаевой Е.Р., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1322 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признана недействительной (ничтожной) сделкой сделка, оформленная заключенным между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Буслаевой Е.Р. дополнительным соглашением от 30.12.2016 г. № 30 к договору аренды от 09.12.2016 г. № 74 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1322 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 09.12.2016 г. № 72, заключенный между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Жестковой Ю.М., в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1414 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой сделка, оформленная заключенным между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Жестковой Ю.М. дополнительным соглашением от 30.12.2016 г. № 29 к договору аренды от 09.12.2016 г. № 72 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1414 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 16.08.2017 г. №, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Лесовой Л.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 269 кв.м., вид разрешенного использования «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 2; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 21.06.2017 г. № 3300007588, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Жуковым П.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м., вид разрешенного использования «земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признан недействительной (ничтожной) сделкой, оформленная заключенным между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Жуковым П.В. дополнительным соглашением от 11.05.2018 г. № 1491 к договору аренды от 21.06.2017 г. № 3300007588 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства»; признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от 21.06.2017 г. № 3300007589, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края и Ерофеевой И.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м., вид разрешенного использования «земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>; признана недействительной (ничтожной) сделкой сделка, оформленная заключенным между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и Ерофеевой И.В. дополнительным соглашением от 31.05.2016 г. № 10 к договору аренды от 21.06.2017 г. № 3300007589 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 672 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.11.2023 г. решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18.05.2023 г. оставлено без изменения.

Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. поданы кассационные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене вынесенных по делу решения и апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права. Тексты кассационных жалоб содержат требования о принятии судом кассационной инстанции по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Лесовая Л.В., представитель Буслаевой Е.Р. по доверенности Шахиджанова Е.В., представитель Адамяна А.С., Сухова А.В., Аракелова С.С. по доверенности Мартыч Ю.Ю., представитель Аракелова С.С. по доверенности Паас В.К. в ходе судебного заседания требования кассационных жалоб поддержали по изложенным в них основаниям.

Представитель АО «Пансионат «Шепси» по доверенности Карачевцев Д.В. в ходе судебного заседания поддержало правовую позицию, приведенную в кассационных жалобах, просил суд кассационной инстанции отменить постановленные по делу судебные акты.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Сергеева В.С. в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения требований кассационных жалоб.

Прокурор Давыдов А.А. в ходе судебного засежания просил суд кассационной инстанции оставить без изменения вынесенные по делу судебные акты.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Из материалов дела следует, что постановлением Совета Министров РСФСР от 04.08.1972 г. № 83 утвержден перечень курортных местностей Краснодарского края. В их состав включен курорт Шепси.

Государственным актом на право пользования землей от 14.12.1979 г. A-I № 180480 исполнительным комитетом Туапсинского районного Совета народных депутатов трудящихся пансионату отдыха «Шепси» Краснодарского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов Краснодарского края в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 47,20 га для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада. Из указанной площади земли на тот момент 1,102 га было застроено капитальными объектами пансионата.

Решением совета руководителей Краснодарского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (объединение «Краснодаркурорт») от 06.02.1992 г. на базе существующих санаторно- курортных учреждений, пансионатов отдыха и хозяйств, входящих в объединение, организован пансионат «Шепси».

Предприятие пансионат отдыха «Шепси» зарегистрировано на основании постановления администрации Туапсинского района от 06.08.1992 г. № 624.

Учредительным договором от 22.03.1994 г. № 208 с участием коллектива пансионата отдыха «Шепси», Комитета по управлению муниципальным имуществом Туапсинского района и Федерации Независимых профсоюзов России предприятие реорганизовано в Акционерное общество закрытого типа «Шепси». В его уставный капитал передано недвижимое имущество пансионата (здания, строения, сооружения).

Во исполнение положений Закона РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», постановлений Совета Министров СССР от 19.06.1990 г. № 590 «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах», от 25.12.1990 г. № 601 «Об утверждении Положения об акционерных обществах», АОЗТ «Шепси» в 1997 г. преобразовано в ЗАО «Пансионат «Шепси».

Таким образом, ЗАО «Пансионат «Шепси» в порядке правопреемства приобрело право бесплатного бессрочного пользования в отношении земельного участка, ранее находившегося в пользовании профсоюзной здравницы.

В последующем, ЗАО «Пансионат «Шепси» 23.06.2018 г. реорганизовано в акционерное общество, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и материалами регистрационного дела.

Предоставленный пансионату на основании государственного акта от 14.12.1979 г. в пользование земельный участок в 2005 г. поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером № декларированной площадью 464 677 кв.м., с видом разрешенного использования - «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада» и категорией земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов».

В последующем в отношении участка проведены межевые работы, его уточненная площадь составила 427181 кв.м., после чего 28.12.2009 г. участок вновь поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:33:0000000:86.

В дальнейшем ЗАО «Пансионат «Шепси» (протокол заседания совета от 18.06.2012 г.) произведен раздел указанного массива на 31 участок с присвоением кадастровых номеров: №

Сведения об образованных в результате раздела участках 17.06.2013 г. внесены в государственный кадастр недвижимости, данным участкам установлен вид разрешенного использования - «для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада», категория - «земли особо охраняемых территорий и объектов». В последующем исходный участок с кадастровым номером 23:33:0000000:86 снят с кадастрового учета.

    На основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 29.01.2015 г. № 202 ЗАО «Пансионат «Шепси» в аренду на 49 лет предоставлены 27 из размежеванных участков общей площадью 30,9 га: №

Соответственно, заключены договоры аренды от 29.01.2015 г.: № 3300006823, № 3300006824, № 3300006825, № 3300006826, № 3300006827, № 3300006828, № 3300006829, № 3300006830, № 3300006831, № 3300006832, № 3300006833, № 3300006834, № 3300006835, № 3300006836, № 3300006837, № 3300006838, № 3300006839, № 3300006840, № 3300006841, № 3300006842, № 3300006843, № 3300006844, № 3300006845, № 3300006846, № 3300006847, № 3300006848, № 3300006849.

Как следует из представленных в материалы дела сведений ГИСОГД, отражающих материалы градостроительного зонирования Туапсинского района, земельные участки, образованные из участка с кадастровым номером №, изначально предоставленного пансионату «Шепси», частично попадают в границы I зоны санитарной охраны курортов и полностью расположены в границах II зоны.

Следовательно, спорные земельные участки, образованные из участка с кадастровым номером № находятся в границах зон санитарной охраны курорта регионального значения Шепси и спорные участки относятся к собственности Краснодарского края.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя Генерального прокурора РФ, о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий их недействительности.

Суд первой инстанции при разрешении возникшего спора исходил из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером № входил в категорию земель особо охраняемых природных территорий. В отсутствие полномочий на право распоряжения указанным земельным участок администрацией муниципального образования Туапсинский район и ЗАО «Пансионат отдыха «Шепси» незаконно произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № на 31 участок (23 земельных участка которые переданы по гражданским-правовым договорам ответчикам по делу), изменена категория спорного земельного массива и заключены договора аренды вновь образованных земельных участков. При этом судом первой инстанции установлено, что пансионатом под основную деятельность по оказанию услуг отдыха и лечения граждан используется только земельный участок с кадастровым номером № площадью 4,6 га, на котором расположен имущественный комплекс, состоящий из 27 зданий и сооружений (помещения административного и лечебного корпусов, спальные корпуса, столовая и иные объекты недвижимости), следовательно, поведение органа местного самоуправления и землепользователей является недобросовестным.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Приведенные Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. в кассационных жалобах доводы в целом сводятся к несогласию кассаторов с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем основанием к отмене решения и апелляционного определения являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Результаты оценки доказательств судами обеих инстанций отражены в судебных постановлениях, в которых приведены мотивы, по которым суды пришли к соответствующим выводам.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и ст. 330 ГПК РФ). Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты, не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены судами на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств, имеющих правовое значение для данного дела, в их совокупности. Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела. Собранные по делу доказательства соответствуют правилам относимости и допустимости, данная им судом оценка соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, применив к правоотношениям сторон нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Выраженное кассаторами Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями существенных (фундаментальных) нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые заявителями Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые Буслаевой Е.Р., Агаларяном Н.В., Ерофеевой Н.В., Аракеловым С.С., Адамяном А.С., Суховым А.В., Лесовой Л.В. судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Каких-либо фундаментальных нарушений, в том числе и норм гражданского процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, при рассмотрении судом данного дела не допущено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Буслаевой Елены Робертовны, Агаларяна Норайра Вачагановича, Ерофеевой Ирины Владимировны, Аракелова Сурена Сергеевича, Адамяна Аспета Сережаевича, Сухова Александра Владимировича, Лесовой Ларисы Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий                       В.М. Думушкина

Судьи                                                Е.В. Иванова

Т.И. Парамонова