Решение от 30.05.2023 по делу № 33-4716/2023 от 25.04.2023

Судья: Ортнер В.Ю.

Докладчик: Калашникова О.Н.              Дело № 33-4716/2023 (2-181/2023)

                                                                           42RS0032-01-2022-003163-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2023 года                                                                                г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

    председательствующего Першиной И.В.,

    судей: Калашниковой О.Н., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Арестовой Светланы Павловны

на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 февраля 2023 года

по иску Арестовой Светланы Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании недоплаты и морального ущерба,

установила:

Арестова С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о взыскании недоплаты и морального ущерба.

Требования мотивированы тем, что с 05.10.2012 она является получателем пенсии по инвалидности <данные изъяты>

С 16.04.2016 у неё возникло право на страховую пенсию по старости, о чем она сообщала ответчику 07.08.2019, а также 09.12.2019. Полагает, что перевод её на страховую пенсию по старости должен был быть произведен ответчиком в беззаявительном порядке, в том числе, в случае права на досрочное назначение, что, по её мнению, следует из совокупности норм пункта 1 статьи 8 с учетом приложения №6, статьи 15, пунктов 6 и 10 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, при переводе её на страховую пенсию по старости позже 16.04.2016 ответчик, по её мнению, должен был применить коэффициент повышения ИПК, что также не было сделано.

Арестова С.П. просила суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе перевести ее со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с 16.04.2016, взыскать с ответчика в её пользу недоплаченную пенсию за период с 16.04.2016 по 10.12.2019 в размере 162364,13 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей, судебные расходы в размере 93,40 рублей.

Определением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.02.2023 произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.47).

В судебном заседании Арестова С.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Полежайкин А. В., действующий на основании доверенности, иск не признал.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20 февраля 2023 года постановлено:

Отказать в полном объёме Арестовой Светлане Павловне в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании недоплаты и морального ущерба.

В апелляционной жалобе Арестова С.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворить заявленные исковые требования.

Указывает, что суд первой инстанции не установил, какая дата возникновения у истца права на страховую пенсию является правильной, 16.04.2016 либо 16.07.2016.

Судом не установлена дата возникновения у истца права беззаявительного перехода со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в порядке пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также возникновения у ответчика обязанности вынести и направить истцу соответствующее решение.

Указывает, что ответчиком не представлены доказательства разъяснения истцу порядка перехода на другой вид пенсии при обращении истца за оформлением пенсии по инвалидности, а также разъяснения истцу, с какого конкретно числа у истца возникает право на такой переход. Ответчиком не представлено свидетельство направления истцу принятого без заявления истца решения о назначении страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции не применил подлежащие применению к спорным отношениям нормативные положения, регулирующие деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации и правила социального обеспечения отдельных категорий граждан.

Ссылается на то, что в совокупности норм пункта 1 статьи 8, пункта 24 статьи 15, пунктов 6, 10.1, 10.2 статьи 22, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ должна сохраняться непрерывность выплаты страховой пенсии, перевод на страховую пенсию по старости производится в беззаявительном порядке, в том числе в случае права на досрочное назначение, размер которой не может уменьшаться при автоматическом переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.

Кроме того, судом применены нормы статей 15, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, на основании которых истцом требования не заявлялись.

Считает, что выводы суда первой инстанции о том, что перевод истца с одного вида страховой пенсии на другую производится исключительно в заявительном порядке, да еще и при достижении 55 лет, не основаны на материалах дела и нормах пенсионного права.

На апелляционную жалобу возражения не поданы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлены виды страховых пенсий:

1). страховая пенсия по старости;

2). страховая пенсия по инвалидности;

3). страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Положениями пункта 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 24 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Форма заявления утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 г. № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Суд первой инстанции установил и подтверждено материалами дела, что Арестова С.П., <данные изъяты>, с 05.10.2012 являлась получателем пенсии по инвалидности (<данные изъяты> назначенной на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 Арестова С.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области с заявлением, в котором просила «рассчитать и начислить пенсию по льготному стажу работы, начиная с ноября 2016 года» (л.д.7).

Согласно ответу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 04.09.2019 Арестовой С.П. разъяснено, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, а также то, что установление страховой пенсии носит заявительный характер, в связи с чем ей было рекомендовано обратиться в Клиентскую службу в Рудничном районе в г. Прокопьевске по вопросу назначения досрочной пенсии (л.д.10).

01.10.2019 Арестова С.П. обращалась с жалобой в прокуратуру г.Прокопьевска на действия Пенсионного фонда Рудничного района г.Прокопьевска (л.д.9). На жалобу Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), Арестовой С.П. дан ответ от 24.10.2019 №17-А-40923/1к (л.д.42-43), в котором Арестовой С.П. разъяснено право обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

10.12.2019 Арестова С.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (л.д.4, 22). В качестве подтверждения права на установление пенсии представлены справки о работе и проживании в Амурской области, приравненной к районам Крайнего Севера (архивные справки от 29.11.2012 г. №779/а, №778/1-а).

Из представленных Арестовой С.П. документов Пенсионным органом установлено, что Арестова С.П. выработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 12 полных лет, что соответствует 9 годам работы в условиях Крайнего Севера (т.е. более 7 лет 6месяцев), в связи с чем, она 16.07.2016 в возрасте 52 года получила право на установление пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ с уменьшением (на 3 года) возраста, установленного пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (55 лет).

На основании заявления решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 17.12.2019 №1051281/19 Арестова С.П. с 10.12.2019 переведена с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (л. д. 26).

Таким образом, истцом в установленном законом порядке посредством подачи заявления в пенсионный орган о назначении пенсии реализовано право перехода с пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 10.12.2019.

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия ответчика, выразившихся в отказе перевести истца со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с 16.04.2016, о взыскании с ответчика недоплаты пенсии в размере 162364,13 рублей за период с 16.04.2016 по 10.12.2019, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, судебных расходов в размере 93,40 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе перевести истца со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с 16.04.2016, а также в требованиях о взыскании с ответчика недоплаты пенсии в размере 162364,13 рублей за период с 16.04.2016 по 10.12.2019, суд первой инстанции учел, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, одним из обязательных условий для назначения пенсии по старости является подача в территориальный орган пенсионного фонда заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. Установив, что Арестова С.П. с 16.07.2016 (<данные изъяты>) приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, суд первой инстанции отклонил доводы истца о наличии оснований для применения беззаявительного порядка назначения (перевода с одной на другую) пенсии, при этом исходил из того, что для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ беззаявительный порядок действующим законодательством не предусмотрен, а права на назначение пенсии по старости в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, которые могли быть назначены в беззаявительном порядке, Арестова С.П. не имели ни на 16.04.2016 (дата, указанная истцом в исковом заявлении), ни на 16.07.2016, так как не достигла возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права истца, а закон, который бы устанавливал возможность в таком случае привлечь пенсионные органы к ответственности в виде возмещения морального вреда отсутствует (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»), суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая процессуальный результат рассмотрения спора, суд отказал во взыскании в пользу истца судебных расходов с ответчика.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и основаны на совокупности исследованных судом доказательств при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (55 лет - женщины), имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, законодатель прямо указывает возраст беззаявительного перехода с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.

В 2016 году, в том числе на дату 16.04.2016, как просит истец, перевод истца с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости мог быть произведен в беззаявительном порядке только в случае достижения истцом возраста 55 лет, для установления пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 16.07.2016 (достижение возраста 52 лет) необходимо было представить ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии (переводе с одного вида пенсии на другой), а также документы, подтверждающие право истца на таковую.

С учетом установленных по делу обстоятельств, доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установил дату возникновения у истца права на страховую пенсию, а также ссылка в решении суда на даты 16.04.2016 и 16.07.2016, не влекут отмену решения суда, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Не влекут отмену решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не представлены доказательства разъяснения истцу порядка перехода на другой вид пенсии при обращении истца за оформлением пенсии по инвалидности, а также разъяснения истцу, с какого конкретно числа у истца возникает право на такой переход.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на получение пенсии по наиболее выгодному варианту и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом, с заявлением по вопросам пенсионного обеспечения должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.11.2019 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.42-43), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░.░. ░ 16.01.2020, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ - 16.01.2020, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ 10.12.2019 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░, ░.░. ░░ 16.01.2020, ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 16.04.2016 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 15, ░░░░░░ 16 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. №400-░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░