Решение по делу № 12-10/2021 от 04.02.2021

Дело № 12-10/2021    

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2021 года                                 п.Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Козлов В.А., рассмотрел протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Павлова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: Чувашская <адрес>, привлечена к административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

                        Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Павлова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест по мотивам его незаконности, в котором указывается, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. ФИО1, являясь матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла должный уход за своими детьми, а именно злоупотребляла спиртными напитками, за детьми не ухаживала, их духовным и нравственным воспитанием не занималась, в доме грязно, не убрано. Из объяснений ФИО3 полученных ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что его мать в тот день выпила алкогольные напитки, ранее их не употребляла. В тот день между ними возник конфликт, в ходе которого ФИО1 вызвала полицию. Аналогичные объяснения получены ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 Указанные противоречия относительно времени совершения правонарушения свидетельствуют о формальном подходе КДН и ЗП к изучению представленных доказательств. Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности члены КДН и ЗП руководствовались лишь тем, что ФИО1 и ее сын ФИО3 признали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ употребляла алкогольные напитки. Фактов умышленного виновного уклонения Павловой Н.В. от исполнения обязанностей по обучению, воспитанию, содержанию ее несовершеннолетних детей материалы дела не содержат и таким образом в ее действиях не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП Российской Федерации. При таких обстоятельствах постановление КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Павловой Н.В. по ч.1 ст.5.35 КоАП Российской Федерации подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном рассмотрении помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 полностью поддержал протест по изложенным основаниям, указывая, что противоречия относительно времени совершения правонарушения свидетельствуют о формальном подходе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики к изучению представленных доказательств.

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5 представила заявление о рассмотрении протеста прокурора без участия их представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлова Н.В., в суд не явилась без уважительных причин.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами, имеющими значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Павлова Н.В., являясь матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., не осуществляла должный уход за своими детьми, а именно злоупотребляла спиртными напитками, за детьми не ухаживала, их духовным и нравственным воспитанием не занималась, в доме грязно, не убрано. Из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он проживает с матерью, которая в тот день выпила алкогольные напитки, ранее их не употребляла. В тот день между ними возник конфликт, в ходе которого ФИО1 вызвала полицию. Аналогичные объяснения получены ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 (<данные изъяты>).

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность родителей и законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Принимая ДД.ММ.ГГГГ решение о привлечении Павловой Н.В. к административной ответственности члены КДН и ЗП при администрации Ибресинского района руководствовались лишь тем, что ФИО1 и ее сын ФИО3 признали, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ употребляла алкогольные напитки. Но объяснения ФИО3 и ФИО1 получены ДД.ММ.ГГГГ, указанные противоречия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не разрешены. Фактов умышленного виновного уклонения ФИО1 от исполнения обязанностей по обучению, воспитанию, содержанию ее несовершеннолетних детей материалы административного дела не содержат, как видно, между ФИО1 и ее совершеннолетним сыном ФИО3 произошел бытовой конфликт. При вынесении решения о предупреждении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, указанная комиссия в резолютивной части своего решения указала также на порядок и последствия уплаты штрафа с указанием реквизитов получателя платежа.

Суд приходит к выводу, что в действиях Павловой Н.В. не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП Российской Федерации. Вышеуказанные противоречия при принятии решения, процессуальные нарушения при составлении итогового документа указывают на формальный подход членов комиссии по делам о несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района при изучении и рассмотрении административных материалов.

При установленных судом обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павловой Н.В. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Павловой Н.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павловой ФИО9 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья