Решение по делу № 2-65/2018 от 07.12.2017

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 15 февраля 2018г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием истца Котельникова Николая Андреевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельникова Николая Андреевича к Гусейнову Агарза Алага оглы о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, прекращении записи о государственной регистрации права, сносе объекта незавершенного строительства,

установил:

С иском в суд обратился Котельников Николай Андреевич к Гусейнову Агарза Алага оглы о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, прекращении записи о государственной регистрации права, сносе объекта незавершенного строительства, указав, что ему на праве личной собственности принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 73253300 кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес (местоположение) объекта: <адрес> Он, совместно с другими собственниками земельных долей, выделили в счет принадлежащих им земельных долей в количестве 219/2884 долей земельный участок площадью 556,26 га.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Исходный земельный участок, с кадастровым номером: № расположен в территориальной зоне - Зона сельскохозяйственных угодий, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Шпикуловский сельский совет, утвержденным решением Шпикуловского сельского совета народных депутатов № 20 от 09.12.2016 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки «Шпикуловский сельсовет» Жердевского района тамбовской области».

Согласно ст. 49.1. указанных Правил, данная зона является Зоной сельскохозяйственных угодий (Сх). Данная зона выделена для размещения: сенокосов, пастбищ, земель занятых многолетними насаждениями (садами и другими), а также для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Представитель собственников по доверенностям Бредихин Василий Александрович через Жердевский МФЦ подал соответствующее заявление с проектом межевания земельного участка, межевым планом изготовленным кадастровым инженером ИП Алексеевой Юлией Геннадьевной и свидетельствами о государственной регистрации права на земельные доли сельскохозяйственного назначения для постановки земельного участка на государственной кадастровый учет с одновременной государственной регистрацией права общей долевой собственности на выделенный земельный участок.

30 августа 2017 года осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация права выделенного земельного участка Управлением Росреестра по Тамбовской области была приостановлена на три месяца.

После предоставления Бредихиным В.А. дополнительных документов 27 сентября 2017 года Управлением Росреестра по Тамбовской области принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрация права, о чем выдано Уведомление за № 68/РКС/2017-28323.

Из Уведомления следует, что при подаче дополнительных документов не устранены причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (далее ЕГРН), за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

А именно: при нанесении на картографическую основу кадастра образуемого земельного участка по координатам характерных точек границ, указанных в дополнительно представленном межевом плане от 26.09.2017 г., на образуемом земельном участке № с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» располагается объект недвижимости с кадастровым номером № (<адрес>

Согласно сведений ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № - объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» и категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

И как вывод, недопустимо образование земельного участка с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «Для размещения кафе».

Из Выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.09.2017 г. за № № выданной Управлением Росреестра по Тамбовской области следует, что объект недвижимости (объект незавершенного строительства) поставлен на государственный кадастровый учет 20.12.2013г.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в 2006 году.

Право собственности ответчиком зарегистрировано 11.04.2014г.

Право собственности истца и собственников земельных долей зарегистрировано в органах регистрации в 2007 году, но возникло в 1993 году.

Решением Жердевского районного суда по делу № 2-124/2017 от 09 марта 2017 года, оставленным без изменения Определением судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда от 10 июля 2017 года, Проект межевания выделенного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Алексеевой Юлией Геннадьевной, признан согласованным, а размер и местоположение границ выделяемого земельного участка установленными.

Иными словами, их земельный участок образован на основании решения суда, границы его закординированы и изменению не подлежат, целевое назначение его не меняется. Участок образован для сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного использования и производства.

Для размещения кафе администрацией района выделен специально земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования для размещения кафе, который принадлежит администрации Жердевского района. Договор аренды с ответчиком не заключен.

Однако кафе частично расположено на принадлежащем им земельном участке, что является нарушением текущего земельного законодательства.

Кроме того, нахождение объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке сельскохозяйственного назначения также подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок от 14 сентября 2017 г. за № 68/ИСХ/2017-323705, выданной Управлением Росреестра по Тамбовской области.

Из ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно кода 1.0 Классификатора видов разрешённого использования земельных участков, утверждённого приказом Минэкономразвития РФ от 1.09.2014г. № 540 сельскохозяйственное использование включает в себя содержание разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18 - ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Нахождение здания кафе указанными кодами не предусмотрено.

Таким образом, нахождение объекта незавершенного строительства на принадлежащем земельном участке сельскохозяйственного назначения не соответствует целевому использованию земли, нарушает его законные права, интересы и других выделившихся 50 собственников земельных долей, препятствует постановке на государственный кадастровый учет образованного земельного участка и государственной регистрация права собственности на указанный земельный участок.

Объект недвижимости ответчика нарушает также конституционные права собственников, поскольку создаются препятствия в осуществлении прав собственника земельного участка.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в частности при самовольном занятии земельного участка, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права удовлетворяется в случае, если истец докажет факт права собственности или другого установленного законом или договором права владения и факт нарушения этого права действиями ответчика, даже если таковые не лишают истца права владения.

Просит суд снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить запись государственной регистрации объекта недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером № №, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) за № № от 11.04.2014г., принадлежащего Гусейнову Агарза Алага оглы.

Обязать Гусейнова Агарза Алага оглы восстановить существовавшее положение путем сноса объект недвижимости (объект незавершенного строительства).

Определением суда от 27.12.2017г. по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены кадастровые инженеры Сипягин П.В. и Алексеева Ю.Г. (л.д.34).

Определением суда от 12.01.2018г. по данному делу в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, привлечены собственники земельных долей выделенного земельного участка (л.д.60), заявленные ими требования приобщены к материалам дела (л.д.48-59).

В судебном заседании истец Котельников Н.А. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Против вынесения заочного решения не возражает.

Третье лицо – Бредихин В.А. заявленные истцом требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик по делу Гусейнов А.А.о. в суд не явился, ему направлялись копия иска и судебные повестки по месту жительства (л.д.46-47, 65-66, 77-78), которые возвращались в суд с отметкой «Истек срок хранения». Ответчик Гусейнов А.А.о. надлежащим образом извещен о явке в суд телефонограммой (л.д.83), об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Представитель истца Котельникова Н.А. и третьего лица Лисовол З.И. по доверенностям Власов В.А. в судебное заседание не явился, о явке извещен (л.д.80). Истец Котельников Н.А. не возражает рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, представитель Управления Росреестра по Тамбовской области, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, представитель администрации Жердевского района Тамбовской области, кадастровые инженеры Сипягин П.В. и Алексеева Ю.Г. в судебное заседание не явились, о явке извещены (л.д.81,84,86), представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.75-76, 88-88, 89, 90-91).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Аносова Е.В., Абдуллаева М.Н., Абдуллаев С.В., Бакутин В.С., Балашова Т.Н., Бакутина Н.А., Башерева Т.А., Бакутина Т.Н., Грачев А.А., Грачева Т.Д., Гостева Е.Н., Грачева Н.И., Грачев А.А., Емельянова Р.М., Емельянов Н.А., Котельников Р.Н., Котельникова Л.В., Котельникова М.С., Кочетов А.И., Кошелева Г.В., Кошелев Н.И., Кошелева Н.В., Кошелева Е.М., Кочетова О.А., Косарева Л.М., Канунникова Л.И., Лапшева Т.А., Лапшев А.Н., Минаев А.В., Морозов Н.С., Морозова А.М., Новиков Н.А., Новикова Т.П., Новиков Ю.Н., Овсеюк Е.М., Овсеюк В.Ф., Поляков А.В., Полякова А.А., Подобедов В.С., Подобедова В.В., Петракова Л.М., Сафонова О.И., Сафонов И.Д., Хамин Н.П., Хворостова Т.И., Чаусов В.В., Чаусов В.В., Шаталов М.А., Лисовол З.И. в судебное заседание не явились, о явке извещены (л.д.94-95).

Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец Котельников Н.А., также Аносова Е.В., Абдуллаева М.Н., Абдуллаев С.В., Бакутин В.С., Балашова Т.Н., Бакутина Н.А., Башерева Т.А., Бакутина Т.Н., Грачев А.А., Грачева Т.Д., Гостева Е.Н., Грачева Н.И., Грачев А.А., Емельянова Р.М., Емельянов Н.А., Котельников Р.Н., Котельникова Л.В., Котельникова М.С., Кочетов А.И., Кошелева Г.В., Кошелев Н.И., Кошелева Н.В., Кошелева Е.М., Кочетова О.А., Косарева Л.М., Канунникова Л.И., Лапшева Т.А., Лапшев А.Н., Минаев А.В., Морозов Н.С., Морозова А.М., Новиков Н.А., Новикова Т.П., Новиков Ю.Н., Овсеюк Е.М., Овсеюк В.Ф., Поляков А.В., Полякова А.А., Подобедов В.С., Подобедова В.В., Петракова Л.М., Сафонова О.И., Сафонов И.Д., Хамин Н.П., Хворостова Т.И., Чаусов В.В., Чаусов В.В., Шаталов М.А., Лисовол З.И. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0000000:29. По заказу Котельникова Н.А. кадастровый инженер Алексеева Ю.Г. 15.08.2017г. выполнила проект межевания земельных участков (л.д.15-17).

30.08.2017г. осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация в отношении земельного участка, образуемого в счет земельных долей путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, приостановлены (л.д.12-13). 27.09.2017г. в снятии приостановления отказано по следующим основаниям. При нанесении на картографическую основу кадастра образуемого земельного участка по координатам характерных точек границ, указанных в дополнительно представленном межевом плане от 26.09.2017 г., на образуемом земельном участке № с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» располагается объект недвижимости с кадастровым номером № (<адрес> Согласно сведений ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № - объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» и категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Таким образом, недопустимо образование земельного участка с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» (л.д.14).

Из материалов дела следует, что указанный объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» и категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», принадлежит ответчику Гусейнову А.А.о., выходит за границы земельного участка, который выделен для его строительства, и частично находится на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который выделяется истцом и другими собственниками земельных долей (л.д.18-21,93).

В пункте 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Пунктом 2 части 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В пункте 4 части 2 данной статьи указано, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из Выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.09.2017 г. за № 68-0-1-122/5505/2017-604 выданной Управлением Росреестра по Тамбовской области следует, что объект недвижимости (объект незавершенного строительства) поставлен на государственный кадастровый учет 20.12.2013г. Право собственности ответчиком зарегистрировано 11.04.2014г.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в 2006 году. Право собственности истца и собственников земельных долей зарегистрировано в органах регистрации в 2007 году.

Кадастровый инженер Сипягин П.В. в письменных пояснениях указал, что им ставился на кадастровый учет объект незавершенного строительства (кафе), которому впоследствии присвоен кадастровый номер № расположенный <адрес>", который должен был находиться на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для размещения кафе» и категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». При постановке на кадастровый учет объект незавершенного строительства частично наложился на земельный участок сельскохозяйственного назначения с № являющийся единым землепользованием, (обособленный участок с № Согласно сведениям Росреестра объект недвижимости с № территориально расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, однако согласно фактическому местоположению границ данный объект недвижимости выходит за пределы отведенного земельного участка и частично попадает в пределы земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № и имеющий иное разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. На момент постановки на кадастровый учёт данного объекта недвижимости действующее законодательство не противоречило действиям по постановке на учёт.

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику Гусейнову А.А.о., частично расположен на земельном участке, который выделяется истцом и другими собственниками земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, нарушает права истца и других собственников по внесению сведений в ЕГРН и регистрации права общей долевой собственности на образованный земельный участок.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Котельникова Николая Андреевича к Гусейнову Агарза Алага оглы удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № № от 11.04.2014г. регистрации права Гусейнова Агарза Алага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объект незавершенного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на Гусейнова Агарза Алага оглы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести часть объекта незавершенного строительства, расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В случае неисполнения в установленный срок обязанности, возложенной решением суда на ответчика Гусейнова Агарза Алага оглы, истец Котельников Николай Андреевич имеет право самостоятельно исполнить решение суда в этой части.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 20.02.2018г.

Председательствующий Л.А. Татарников