Решение по делу № 33а-2286/2019 от 01.07.2019

Судья: Стрельцов А.Н.                                                                     Дело №33а-2286-2019г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск                                                                                                          23 июля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Шуваевой Е.И.,

судей Курочкиной И.А., Стародубова Ю.И.,

с участием прокурора Михайловой Е.В.,

при секретаре Шумской Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к З. о прекращении специального права на управление транспортными средствами, поступившее по апелляционной жалобе З. на решение Советского районного суда Курской области от 17 мая 2019 года, которым постановлено об удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав заключение прокурора прокуратуры Курской области Михайловой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    Прокурор Советского района Курской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к З. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

    В обоснование требований указал на то, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с 12.10.2018 г. состоит на диспансерном учете в ОБУЗ «Советская ЦРБ» Советского района Курской области у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» (F-12/10 по МКБ 10) и в то же время имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». Имеющееся заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска прокурора.

В апелляционной жалобе З. ставит вопрос об отмене данного решения суда, как незаконного и необоснованного и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

        В суд апелляционной инстанции не явились: административный ответчик З., представители заинтересованных лиц ОБУЗ «Советская ЦРБ» и УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поданных прокурором, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10: F10.2.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение. Срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Заявляя требование о прекращении действия права З. на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 августа 2009 года органами ГИБДД З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В» на право управления автомобилями со сроком действия до 27.08.2019 года.

С 19.09.2018 г. по 02.10.2018 г. З. находился в ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» Курской области на стационарном лечении по поводу употребления каннаибиоидов с вредными последствиями (код F2.10).

С 12 ноября 2018 года по настоящее время З. состоит на диспансерном учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом: «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» (F 12.10 по МКБ -10), ремиссия свыше 6 месяцев.

Судом первой инстанции также установлено, что до настоящего времени врачебной комиссией ОБУЗ «Советская ЦРБ» Советского района Курской области не принималось решение о прекращении диспансерного наблюдения З., в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии не принималось.

Заболевание, диагностированное у З., является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом, учитывая, что определить стойкую ремиссию при заболеваниях, связанных с употреблением психоактивных веществ, может только врач психиатр-нарколог в ходе диспансерного наблюдения, а также отсутствие в медицинской документации данных о выздоровлении и снятии З. с диспансерного наблюдения в материалах дела не имеется, что, в свою очередь свидетельствует об отсутствии у З. длительной стойкой объективно подтвержденной длительностью не менее трех лет ремиссии имеющегося заболевания, в связи с чем, решения о снятии его с диспансерного учета не принимались.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом наличия у З. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановил решение о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Доводы З. в том числе о безосновательности требований прокурора, которые привели или могли бы привести к неправильной разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы приведенные З. в апелляционной жалобе – несостоятельными.

Нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные З. в апелляционной жалобе - несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда Курской области от 17 мая 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу З.. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: