Решение по делу № 2а-1-1493/2021 от 28.09.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Альяновой Е. Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Клевцовой М. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Ливенского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Клевцовой М.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия, в обоснование указав, что в Ливенский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Ливенского района Орловской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Кудрявцева С.С. в пользу взыскателя ООО МФК « ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Судебный пристав Ливенского РОСП Клевцова М.А. длительное время не применяются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, требования исполнительного документа не исполняются.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП Клевцовой М.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава Ливенского РОСП Клевцовой М.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве; в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику/объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Ливенского районного суда Орловской области от 19.10.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «Гидромашжилсервис», МУТП «Ливенские тепловые сети».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристава-исполнитель Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Клевцова М.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Административный ответчик УФССП России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заинтересованные лица Кудрявцев С.С., ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «Гидромашжилсервис», МУТП «Ливенские тепловые сети» в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей2Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи12Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьями64,68Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителемнезаконномбездействии. Бездействиесудебного пристава-исполнителя может бытьпризнанонезаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

То есть из смысла приведенных норм законодательства следует, чтобездействиепри исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов административного дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с должника Кудрявцева С.С в пользу взыскателя ООО Микрофинасовая компания «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13069,03 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 261,38 руб.

На исполнение в Ливенский РОСП от взыскателя поступил указанный выше судебный приказ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Клевцовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В рамках данного исполнительного производства проведены следующие исполнительские действия:

В целях установления имущественного положения должника сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы.

Денежных средств Кудрявцев С.С. в кредитных организациях не имеет.

По сведениям Росреестра сведения <данные изъяты>.

Согласно сведений ПФ РФ <данные изъяты>.

Согласно сведений МРИ ФНС <данные изъяты>.

По сведениям МВД <данные изъяты>.

По сведениях Органа ЗАГС <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника телевизор, который судебным приставом реализован. Иного имущества по месту жительства должника, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство объединено в сводное, взыскателями по которому являются кроме истца, ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «Гидромашжилсервис», МУТП «Ливенские тепловые сети».

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, к доводам иска представителя истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовала, не применяла мер, направленных на исполнение требований, указанных в исполнительном документе, суд относится критически.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было допущенонезаконногобездействияпри исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем произведен полный и достаточный комплекс мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве.

Кроме того, в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом и самостоятельно избирает круг мер принудительного характера, а также вид исполнительных действий для эффективного и полного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи36Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, нарушение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может служить основанием дляпризнаниябездействиянезаконным, поскольку приведенные в указанной статье сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю Ливенского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Клевцовой М. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: