Решение по делу № 2-281/2023 (2-4475/2022;) от 30.09.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-005890-44

Дело № 2-281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Перми Виноградовой Е.Р.,

представителя ответчика Куклиной О.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску МЯВ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

МЯВ обратился с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, в котором просит взыскать выкупную стоимость за жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> соответствии с оценочным отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» в размере 2699700 руб. В обоснование требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом признан авариным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми. Истец предпринимал меры к досудебному урегулированию спора, путем направления письма в адрес ответчика, которое ответчиком оставлено без внимания, варианты расселения истцу не предложены.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 07.10.2022 в порядке ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор (л.д. 1).

Истец в судебное заседание не явился, направил заявление об отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано тем, что истец находится на лечении, в связи с чем не имеет возможности представить документы, необходимые для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела. Ранее представитель истца исковые требования поддержала, пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении, истец и его отец иных жилых помещений на праве собственности не имеют. Капитальный ремонт многоквартирного дома не производился, постоянно засоряется канализация. В доме печное отопление, печь проседает, кренится, оказываются ли коммунальные услуги, ей не известно. После обращения истца в адрес ответчика, маневренный фонд истцу не предлагался.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Следовательно, отложение судебного разбирательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, является правом, а не обязанностью суда, и возможно лишь при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Суд, руководствуясь указанной нормой, исходит из того, что МЯВ не представлены доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что представленный в обоснование размера выкупной стоимости истцом отчет имеет неточности и ошибки, справка об актуализации стоимости не представлена. Истцом не представлены доказательства того, что дом грозит обрушением, техническое заключение таких выводов не содержит. Жилое помещение приобреталось для истца отцом, не представлено доказательств, что истец действительно проживает в спорном жилом помещении. Сведениями о проведении противоаварийных мероприятий не обладает. Представлять другой отчет и заявлять экспертизу, не намерены. Из письменного отзыва следует, что многоквартирный дом не включен в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения принадлежащего истцу для муниципальных нужд не принимались. Установлен срок по расселению граждан до 31.12.2026, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме.Также администрация г. Перми выразила несогласие с отчетом об оценке указывая на то, что отчет об оценке: содержит в себе сведения о заказчике не имеющем отношение к делу; содержит ссылки на документ, утративший юридическую силу, отмененный; не содержит в себе расчет сверхнормативной площади земельного участка; составлен на основании не идентичных аналогов земельных участков земельному участку, расположенному под многоквартирным домом; не содержит в себе цифрового вычисления по указанной формуле размера компенсации за непроизведённый капитальный ремонт; содержит в себе два раздела под одной нумерацией.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в порядке, предусмотренном законом.

Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку по результатам рассмотрения дела установлено, что многоквартирный дом имеет угрозу для проживания граждан. Истец иных жилых помещений на праве собственности не имеет, возможность проживать в иных жилых помещениях отсутствует. Выкупную стоимость необходимо определить в соответствии с оценочным отчетом представленным истцом, поскольку иные сведения о стоимости жилого помещения в материалы дела не представлены.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 43,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 24-25, 108-112).

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте помещения, экспликации помещения и выписки из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <Адрес> имеет общую площадь 43,6 кв.м (л.д. 10-14, 22-23, 26-30).

МЯВ и МВВ зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 38 оборот).

МЯВ и МВВ иных жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 107, 144).

Согласно заключению ООО «Стройлаборатория», выполненного в 2019 году, в процессе проведения технического обследования состояния второстепенных ненесущих, несущих строительных и ограждающих конструкций здания по адресу: <Адрес>, выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Фундамент находится в аварийном состоянии, поскольку имеет неравномерную осадку под разными частями здания (искривление линии фасадов, сквозные трещины по фасаду, трещины по отмостке). Несущие стены находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют сквозные трещины по несущим стенам здания, разрушение штукатурного слоя кладки из шлакоблока, следы протечек по несущим стенам, следы промерзания наружных несущих стен. Конструкции перекрытий находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют значительные прогибы перекрытий, трещины по балкам перекрытий,следы протечек через перекрытие, увлажнение утеплителя перекрытий, разрушение штукатурного слоя перекрытия.Конструкции стропильной системы и кровли находятся в аварийном состоянии, поскольку имеютследы обильного замачивания, зазоры, щели и пробоины в кровельном покрытии, следы поражения грибком и гнилью опорных частей стропильных ног и мауэрлата, продольные трещины по стропильным ногам.Перегородки находятся в аварийном состоянии, поскольку имеют многочисленные трещины по отделочным слоям, в зонах сопряжения перегородок со смежными конструкциями, дефекты потери устойчивости, плесень и гниль.Дверные заполнения находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку имеют зазоры, расшатанную фурнитуру, перекосы коробок. Оконные заполнения находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку имеют притертости, зазоры, гниль коробок, отдельные стекла разбиты. Отмостка находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку разрушена, имеет трещины и произростание растительности. Внутренняя отделка находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку имеет следы загрязнения, участки со следами протечек кровли. Наружная отделка находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку имеет разрушение штукатурного слоя здания, следы замачивания и промерзания, сквозные вертикальные трещины. Полы находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку имеют следы истертости, зыбкость, трещины, возможность разрушения половых досок, гниль, на отдельных участках полностью разрушены. Значительное ухудшение технического состояния второстепенных строительных конструкций вызвано сверхнормативным сроком эксплуатации здания, систематическим замачиванием конструкций, также не соблюдением сроков проведения текущих и капитальных ремонтов. Несущая способность основных несущих конструкций здания, устойчивость и жесткость не обеспечены. Длительное нахождение человека в помещениях с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья: заболевания дыхательной системы (бронхит, трахеит, пневмония), аллергия, конъюнктивит, кожные заболевания (экзема, дерматит), хронические мигрени. Особенно негативное влияние плесень оказывает на детей и людей с различными хроническими заболеваниями. Физический износ обследованного дома составляет 75%. Здание не пригодно к дальнейшей безопасной для человека здоровья и жизни эксплуатации ввиду аварийного состояния и несоответствия гигиеническим и противопожарным требованиям. Рекомендовано во избежание аварийных ситуаций и несчастных случаев запретить пребывание людей внутри здания, выставить предупредительные знаки и ленты. Указано, что требуется срочное решение по расселению жителей и сносу дома (л.д. 119-143).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № принято решение о выявлении основания для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 118).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д. 114).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1955 года постройки. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют. Физический износ здания по состоянию на 1998 год – 33%.

МЯВ обращался в адрес муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми с заявлением о рассмотрении вопроса об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <Адрес>, однако сведения о досудебном урегулировании спора в материалы дела не представлены.

Согласно письму администрации Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ заседаний комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировского района г. Перми по вопросу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в многоквартирном доме по <Адрес> не проводилось. Обращений от жителей в 2022 году не поступало (л.д. 165).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году, дальнейшие действия органами местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ч. 10 либо ч. 11 ст. 32 ЖК РФ не предпринимаются.

Принимая во внимание, что по результатам технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного <Адрес> в <Адрес>, выполненного ООО «Стройлаборатория» в 2019 году, техническое состояние жилого дома свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, какие-либо ремонтные работы по поддержанию дома в безаварийном состоянии не проводились, суд приходит к выводу, требования истца о выплате возмещения подлежат удовлетворению.

Также суд принимает во внимание, что иных жилых помещений, принадлежащих истцу, отцу истца на праве собственности не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Истец проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес>, истец и отец истца зарегистрированы в указанной квартире, что подтверждается копиями паспортов с отметками о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Доказательств обратному не представлено, судом не установлено.

Возражения представителя ответчика о том, что на момент рассмотрения дела не соблюдена процедура изъятия жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие аварийного жилого помещения лежит на ответчике.

Срок отселения граждан, предусмотренный распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми по расселению аварийного жилищного фонда, является предельным сроком, и не свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку на момент рассмотрения дела проживание в доме невозможно, угрожает жизни и здоровью граждан.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного <Адрес> с момента постройки не производился, что подтверждается копией технического паспорта, справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», доказательств иному не представлено.

Установленные Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (приложение № 3 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р)), утвержденным приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, сроки продолжительности эксплуатации отдельных элементов здания до проведения капитального ремонта (замены) истекли.

С учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, этот дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по его проведению администрацией не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания, возникшим в процессе эксплуатации здания в целом, и экономической нецелесообразностью капитального ремонта, вышеуказанный дом в 2019 году был признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома подлежит включению в выкупную цену жилого помещения.

Доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта и на дату первой приватизации многоквартирный дом не требовал капитального ремонта и администрацией г. Перми производились действия по его проведению с целью предотвращения снижения уровня разрушения, ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом убытков, возникающих у собственников при изъятии жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Из представленного истцом отчета об оценке №, выполненного ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» следует, что рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,6 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 2303 400 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его – 87 500 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 308 800 руб. (л.д. 39-99).

Возражения представителя ответчика относительно отчета об оценке, представленного истцом, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств, опровергающих вышеуказанный отчет (рецензия, составленная специалистом, прочее), суду не представлено, ходатайств о назначении по делу экспертизы для определения рыночной стоимости жилого помещения, не заявлено.

Поскольку иных доказательств, свидетельствующих о размере возмещения за жилое помещение суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ), ответчиком возражения относительно размера возмещения с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, суд считает возможным определить возмещение за жилое помещение, с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, подлежащее взысканию с администрации г. Перми в пользу истцов в размере 2699700 руб.

По решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истцов возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истцов на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцам за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу МЯВ (<данные изъяты>) выкупную цену за жилое помещение - квартиру, назначение: жилое, общая площадь 54 кв.м. по адресу: <Адрес>, с учетом доли общего имущества включая земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков, всего в размере 2699 700 руб.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности МЯВ на жилое помещение - квартиру, назначение: жилое, общая площадь 54 кв.м. по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-281/2023

Ленинского районного суда г. Перми