Решение по делу № 2-466/2019 от 07.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск                                25 марта 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи                      Щербаковой А.В.,

при секретаре                              Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-466/2019 (№ 2-4898/2018) по иску Перевалова А.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Перевалов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вихоревское АТП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Турманское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПФ Таир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецавтотранс»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку и справки с архивных отделов. Решением Управления Пенсионного фонда РФ *** от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: ООО Вихоревское АТП водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Турманское водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПФ Таир водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Спецавтотранс водитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал водителем, что подтверждаются трудовой книжкой и справками с архивных отделов.

ДД.ММ.ГГГГ истец Перевалов А.Н. представил уточнение к исковому заявлению, согласно которому первоначальные требования поддержал, при этом, просит дополнительно включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПФ «Таир» водителем.

Определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное уточнение к исковому заявлению Перевалова А.Н. принято судом к производству.

В судебном заседании истец Перевалов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд признать решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в страховой стаж периоды работы в качестве водителя в ООО ПФ «Таир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вихоревское АТП», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Турманское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПФ Таир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецавтотранс»; обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Ф., действующая на основании доверенности № АЛ-09/14740 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск, исковые требования Перевалова А.Н. не признала, суду пояснила, что при определении права Перевалова А.Н. на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж работы истца, не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж работы истца, не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж работы истца, не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы истца, так как согласно выписке из лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о его трудовом стаже и заработке, работодатели по периодам которые не включены в стаж работы истца не подтверждают факт работы истца, либо не подтверждают факт работы истца в особых природно-климатических условиях. Сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых природно-климатических условиях выписка из лицевого счета истца содержит, в связи с чем, данный период включен Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж, на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ - отсутствуют. Решение Управления Пенсионного фонда *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Перевалову А.Н. досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, уточнения к нему, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. № 29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

В соответствии с 2.10 Инструкции № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование -среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ Перевалов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с указанным решением, страховой стаж Перевалова А.Н. составляет 23 года 2 месяца 24 дня, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П – 31 год 11 месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 17 лет 4 месяца 14 дней, при требуемом 20 лет.

При этом, спорные периоды работы частично не были включены ответчиком в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что в трудовой книжки на имя Перевалова А.Н. серии *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о его работе, в том числе:

1) ДД.ММ.ГГГГ – принят в ООО «Вихоревское АТП» водителем лесовозных машин (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью инспектора ОК и оттиском печати «ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие»;

2) ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем автомобиля КРАЗ-255 в ООО «Турманское» (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью специалиста ОК и оттиском печати ООО «Турманское»;

3) ДД.ММ.ГГГГ – принят в ООО ПФ «Таир» на должность водитель автомобиля на вывозке леса (приказ ***к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией организации (распоряжение *** от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью и оттиском печати, который не читаем.

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ № 400 – ФЗ, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» было зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке руководителя ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ, Перевалов А.Н. действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу ***-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении ***-к от ДД.ММ.ГГГГ) в г. Вихоревка в качестве водителя лесовозной машины полный рабочий день. В отпуске без сохранения зарплаты не находился. В отпуске по уходу за ребенком не находился. Город Вихоревка Братского района считается районом приравненном к Крайнему Северу. Основание выдачи справки: приказы по кадрам.

Согласно исторической справке ООО «Турманское», составленной начальником архивного отдела ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Братский район», Общество с ограниченной ответственностью было создано на основании протокола собрания учредителей *** от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998г. ООО «Турманское» зарегистрировано Администрацией муниципального образования «Братский район» постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение ООО «Турманское» - <адрес>. Уставный капитал составлял 10 000 руб. 80% уставного капитала принадлежало ОАО ЦКК, 20% уставного капитала принадлежало КУМИ администрации МО «Братский район». Высшим органом управления предприятия являлось Общее собрание участников, которое проводилось один раз в год. Единоличным исполнительным органом являлся генеральный директор, который руководил текущей деятельностью предприятия. Основные виды деятельности: 1. лесозаготовительная деятельность и весь комплекс работ, связанный с ней; 2. транспортировка древесины; 3. лесопиление; 4.    шпалопиление; 5. производство щепы; 6. прочая деревообработка; 7. коммерческая деятельность; 8. оказание услуг производственного характера; 9. осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ. Предприятие осуществляло свою деятельность до октября 2003г, затем обанкротилось. Снято с учета в налоговом органе 19.12.2006г.

Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «Братский район», в документах архивного фонда ООО «Турманское» содержатся следующие сведения о трудовом стаже Перевалова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за ДД.ММ.ГГГГ.г.: с ДД.ММ.ГГГГ - о принятии водителем автомашины КРАЗ (седельный тягач) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***); с ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении водителя автомашины КРАЗ (самосвал) ст. 80 ТК РФ, собственное желание (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***). ООО «Турманское» в ДД.ММ.ГГГГ.г. располагалось в <адрес>. Постановлением Совета Министров СССР № 12 от ДД.ММ.ГГГГ Братск и Братский район относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно личной карточке на имя Перевалова А.Н., последний был трудоустроен в ООО «Турманское», с ДД.ММ.ГГГГ в подразделении АТЦ водителем автомашины КРАЗ (сед. тягач) (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в подразделении АТЦ водителем а/м КРАЗ (самосвал) (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Северная надбавка – 50%.

Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующим архивного отдела Администрации г. Братска, в отношении Перевалова А.Н. документы по личному составу: ООО Вихоревское АТП» за ДД.ММ.ГГГГ.; ООО «Турманское» за ДД.ММ.ГГГГ.; ООО ПФ «Таир» за ДД.ММ.ГГГГ гг.; ООО «Спецавтотранс» за ДД.ММ.ГГГГ гг., на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «Братский район», документы по личному составу ООО «Вихоревское АТП», ООО ПФ Таир, ООО «Спецавтотранспорт» на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПФ «ТАИР» было зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке директора ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № *** от ДД.ММ.ГГГГ, Перевалов А.Н. работал в ООО ПФ «Таир» с ДД.ММ.ГГГГ в г. Вихоревка водителем автомобиля по вывозке леса (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Спецавтотранс» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела Перевалова А.Н. следует, что УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области в страховой стаж истца были включены спорные периоды работы Перевалова А.Н. в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Турманское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПФ «Таир». В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды не включены. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был включен период работы истца в ООО «Спецавтотранс» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Щ. суду пояснил, что он работал в ООО ПФ «Таир» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза с верхнего склада. Место работы находилось в г. Вихоревка Братского района. Истец также работал на данном предприятии.

Факт работы указанного свидетеля в ООО ПФ «Таир» подтверждается вкладышем в его трудовую книжку.

Так, во вкладыше трудовую книжку на имя Щ. серии *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность водителя лесовоза с верхнего склада (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные записи заверены подписью инспектора ОК и оттиском печати ООО ПФ «Таир».

Из анализа представленных доказательств в их совокупности судом достоверно установлен факт работы истца Перевалова А.Н. в качестве водителя в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Турманское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО ПФ «Таир» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Спецавтотранс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в его трудовой книжке, показаниями свидетеля Щ. и записями в его трудовой книжке, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, справкой руководителя ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справкой ООО «Турманское», составленной начальником архивного отдела ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Братский район», архивной справкой № С-1405/2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «Братский район», личной карточке на имя Перевалова А.Н. в ООО «Турманское», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой директора ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» № С-5169 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела Перевалова А.Н.

Вместе с тем, факт работы истца в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объективными доказательствами не подтвержден.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включить в страховой стаж истца периоды его работы в ООО ПФ «Таир» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт не предоставления страхователями полных сведений о работе истца в спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, судом достоверно установлено из представленных доказательств, что трудовую деятельности в период работы в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие», в ООО «Турманское», в ООО ПФ «Таир» истец Перевалов А.Н. осуществлял на территории Братского района Иркутской области, постоянно в течение полного рабочего дня.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Перевалова А.Н. в качестве водителя в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Турманское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПФ «Таир» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Перевалова А.Н. о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы в качестве водителя в ООО «Турманское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПФ «Таир», суд считает необходимым отказать в связи с не предоставлением достаточной совокупности доказательств, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды на данных предприятиях.

Кроме того, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Перевалова А.Н. о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода его работы в ООО «Спецавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из материалов пенсионного дела истца судом установлено, что указанный период работы был включен ответчиком в страховой стаж истца и в его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений п. 8 ст. 22 указанного Федерального закона, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая периоды работы истца, включенные судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом стажа истца, признанного ответчиком в решении *** от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Перевалова А.Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит более необходимых 20 лет.

С учетом установленных обстоятельств, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

При этом, из материалов дела следует, что Перевалов А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достиг необходимого возраста, соответственно у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Перевалова А.Н. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перевалова А.Н. удовлетворить частично.

Включить Перевалову А.Н. в страховой стаж периоды работы в качестве водителя в ООО ПФ «Таир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Перевалову А.Н. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве водителя в ООО «Вихоревское автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Турманское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО ПФ «Таир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Перевалову А.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области досрочно назначить Перевалову А.Н. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Перевалова А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     А.В. Щербакова