Решение по делу № 12-179/2019 от 25.02.2019

Дело № 12-179/2019 Мировой судья Паршинцева Т.А.

РЕШЕНИЕ

15 марта 2019 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Майоровой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбакова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года, которым

Рыбаков Е.В., <иные данные> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года Рыбаков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На основании ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача на Рыбакова Е.В. возложены обязанности: в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти диагностику, профилактические мероприятия у врача-нарколога, а в случае нуждаемости - лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию.

ДД.ММ.ГГГГ на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Рыбаковым Е.В. была подана жалоба, которая определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ возвращена заявителю для пересоставления в соответствии с требованиями КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков Е.В. повторно обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, исправив недочеты, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной жалобе Рыбаков Е.В. указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Марий Эл и не может оплатить штраф, назначенный ему в качестве административного наказания, в связи с чем просил изменить наказание на административный арест, а также отменить возложенные на него мировым судьей обязанности, поскольку в исправительном учреждении отсутствует врач-нарколог.

Рыбаков Е.В. представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. Представитель МВД по Республике Марий Эл, где составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении № и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 55 минут Рыбаков Е.В., находясь в подъезде <адрес> умышленно, без назначения врача, путем выкуривания употребил наркотическое средство «марихуана», содержащее в своем составе 9-карбокси-11-нор-дельта9-тетрегидроканнабинол.

Как следует из справки о результатах химико-токсилогического исследования <иные данные> № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у Рыбакова Е.В. обнаружены: 1-фенил-2-(пирролидин-1-ил)пентан-1-он(альфа-пирролидиновалерофенон), являющийся производными N-метилэфедрона и 9-карбокси-11-нор-дельта9-тетрегидроканнабинол, которые Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к наркотическим средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

По данному факту в отношении Рыбакова Е.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Указанным выше постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков Е.В. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В судебном заседании установлено, в отношении Рыбакова Е.В. должностным лицом административного органа по одной справке о результатах химико-токсилогического исследования <иные данные> № от ДД.ММ.ГГГГ составлены два протокола об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ по одному и тому же факту, но с разным составом наркотического средства.

Мировой судья, рассмотрел указанные протоколы и двумя постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ признал Рыбакова Е.В. виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением по каждому правонарушению административного наказания в виде штрафа и возложением обязанностей.

Между тем, выявленные правонарушения произошли в ходе одного процессуального действия, а именно при задержании Рыбакова Е.В. сотрудниками УНК МВД по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 45 минут у <адрес> по подозрению в незаконном обороте наркотических средств. Рассмотрение дел о данных правонарушениях подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции.

В данном случае лицо подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в силу которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, мировому судье следовало вынести определение об объединении протоколов об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку протоколы были рассмотрены как два правонарушения с назначением по каждому административного наказания в виде штрафа, с возложением обязанностей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат разрешению мировым судьей при новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рыбакова Е.В. по существу, при котором мировому судье надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее судебное разбирательство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Рыбакова Е.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 17 декабря 2018 года, которым Рыбаков Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, с возложением обязанностей - пройти диагностику, профилактические мероприятия у врача-нарколога, а в случае нуждаемости – лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Председательствующий С.М. Майорова