Решение по делу № 2-1849/2021 от 15.02.2021

Дело №                        64RS0№-48

Решение

Именем Российской Федерации

24.03.2021     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Галимулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО5, ФИО1 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, обязать ответчиков заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование своих требований указывает, что с 2001 года по адресу: <адрес>, ФИО5, постоянно проживала вместе с ФИО12 (добрачная фамилия ФИО11) ФИО6 (внучка), ФИО1 и ФИО2 (дочь), ФИО3 (внучка).

Все были зарегистрированы по месту проживания, регулярно производили оплату коммунальных платежей, осуществляли ремонт занимаемых комнат, пользовались местами общего пользования. Вселение по указанному адресу не было самоуправным, было осуществлено в связи с работой ФИО1, имеющего статус ветерана боевых действий, на Трубном заводе. Законность их вселения и проживания подтверждается решением Энгельсского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах ГОУ «Энгельсский учебный центр» к ФИО1, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, а также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по гражданскому делу по иску ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» к ФИО5 об утрате права пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанных выше судебных актов, истцы имели право на проживание по адресу: <адрес>, до обеспечения иным жилым помещением.

В настоящее время в комнате № проживают истцы: ФИО5 и ФИО1 На имя ФИО5 открыт лицевой счет на комнату 7 площадью 11,5 кв.м., оплата коммунальных платежей осуществляется регулярно.

Истцы исполняют все обязанности нанимателя жилья надлежащим образом. Занимаемая ими комната 7 имеет общую площадь 11,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным в 2020.

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития передано в муниципальную собственность Энгельсского муниципального района из федеральной собственности на основании распоряжения Федерального агентства по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зданию в местоположением: <адрес> <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> Д, <адрес>.

ФИО6, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес>.

Указанный многоквартирный дом (бывшее общежитие), расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, которому в настоящее время присвоен адрес: <адрес> Д, согласно распоряжению комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № передан в оперативное управление МКУ «Энгельсская недвижимость».

На обращение истцов в администрации Энгельсского муниципального района о заключении договора социального найма на занимаемое жилье был получен отказ. Из письма заместителя председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заключении договора социального найма было отказано в связи с тем, что отсутствует документ о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда, рекомендовано обратиться в суд.

Считая свои права нарушенными, истцы обратились с вышеуказанными требованиями.

Истцы ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации Энгельсского муниципального района <адрес> и комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, представили отзывы о рассмотрении дела в их отсутствии в соответствии с действующим законодательством.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 11,5 кв.м.

Согласно уведомлению ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 открыт лицевой счет № по адресу: <адрес> <адрес>, с составом 2 человека (л.д. 13).

Решением Энгельсского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Государственного общеобразовательного учреждения «Энгельсский учебный центр» к ФИО1, ФИО2 и их детей ФИО6 и ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения из комнат <адрес> по <адрес> в <адрес> отказано (л.д. 22-23).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО «Социального государственного социально-экономического университета» к ФИО5 об утрате права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отказано.

Распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Реестр объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акции, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района <адрес> (л.д. 57-58, 59).

В соответствии с приказом председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи от ДД.ММ.ГГГГ № зданию (жилой дом) местоположением: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> <адрес> (л.д. 60).

Согласно паспортным данным истцы ФИО5, ФИО1 зарегистрированы с 2001 года по адресу: <адрес> А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 29-30, 32-33).

Из содержания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Энгельсская недвижимость» и ФИО5 следует о предоставлении отсрочки по уплате просроченной задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилищно-коммунальных услуг жилого помещения по адресу: <адрес> размере 6901 руб. 28 коп. (л.д 8-9).

В соответствии с техническим паспортами жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, имеет общую площадь 11,5 кв.м (л.д. 14-17).

Как следует из ответа комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют документы подтверждающее право пользования жилым помещением (л.д. 18).

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиками в судебном заседании, что ФИО5 и ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают и пользуются спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истца и приобретения истцами права пользования жилым помещением ответчиками не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено. Наличие указанного права является основанием для признания права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Из распоряжение администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что полномочия по подписанию документов, связанных с управлением и распоряжением жилищным фондом муниципального образования <адрес> муниципального района, в том числе договоров социального найма жилых помещений делегированы председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 в части возложения обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>.

Требования истца в указанной части к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой 7, площадью 11,5 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 11,5 кв.м., с составом семьи ФИО1.

В остальной части исковых требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                     С.А. Никишова

Секретарь                 ФИО10