Решение по делу № 2а-2528/2021 от 27.10.2021

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года      г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Лисютиной О.В.,

с участием в качестве секретаря помощника судьи Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Волкову Евгению Алексеевичу о прекращении действия водительского удостоверения и права на правление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Красноперекопского района города Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Волкову Е.А. о прекращении действия водительского удостоверения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «М» выданного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Волкову Е.А., а так же прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с изменением состояния здоровья и наличием диагноза ДИАГНОЗ ОБЕЗЛИЧЕН, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Поликарпова О.А. требования поддержала.

Ответчик и его представитель Кириллина Ю.В. в судебном заседании иск не признали и пояснили, что ответчика не извещали при каких обстоятельствах он стоит на учете, не было разъяснено, что необходимо посещать нарколога. Возможны ложноположительные диагнозы. Не установлено, имелось ли достаточно оснований для постановки на учет. Ответчик боле года проживал в Москве, проходил обучение в автошколе. Ответчик ведет здоровый образ жизни, женат, есть ребенок. Трудности с наркотиками были более 10 лет назад. Два месяца назад ответчику пришло письмо от прокурора и он приехал в наркологическую больницу. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН привлекался к административной ответственности за употребление наркотиков.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» и ГИБДД УМВД России по ЯО в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что Волков Е.А. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с диагнозом: ДИАГНОЗ ОБЕЗЛИЧЕН, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечне медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

В силу ст.ст. 1, 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 названного Федерального закона).

В силу абз. 9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление ТС является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению ТС в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Доказательств снятия ответчика с наблюдения, материалы дела не содержат.

Представленные ответчиком документы не подтверждают снятия его с наблюдения. Наличие семьи как и занятия спортом не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Каких либо медицинских документов о снятии ответчика с наблюдения или заключения экспертов, не имеется.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о прекращении права на управление ТС имеет значение наличие определенного диагноза, входящего в перечень заболеваний, исключающих право управления транспортными средствами, наличие или отсутствие стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение права управления транспортными средствами на период наблюдения.

В силу п. 3 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права управления транспортными средствами», в случае, если у гражданина отпадут основания прекращения права управления ТС, указанное право восстанавливается путем возврата ему водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Волкова Евгения Алексеевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (водительское удостоверение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «М» выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Ярославский областной суд через районный суд.

Судья О.В. Лисютина