Решение по делу № 2-1153/2024 от 25.04.2024

                                                       дело № 2-1153/2024

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года                                                 г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хитровой М.М., рассмотрев с участием представителя истца Борисовой Е.С., ответчика Крищенко Т.Ф. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новолесновского сельского поселения к Крищенко ИО1 об устранении нарушений правил благоустройства и содержания территории ФИО7 сельского поселения,

установил:

Истец Администрация Новолесновского сельского поселения обратилась с иском к Крищенко Т.Ф. об устранении нарушений Правил благоустройства и содержания территории Новолесновского сельского поселения. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик Крищенко Т.Ф. на земельных участках с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет личное подсобное хозяйство, на котором содержит 19 голов крупного рогатого скота. Полученный от крупного рогатого скота навоз, она складирует на указанных земельных участках, который оставляет навозный запах, а жижа от которого с приходом весны стекает на асфальт, тем самым Крищенко Т.Ф. нарушает положения ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 8, 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-Ф3), пунктов 11, 12 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 622 (далее – Ветеринарные правила) и пунктов 6.4, 6.7, 6.7.2 Правил благоустройства и содержания территории Новолесновского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Новолесновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-нд. За нарушения ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» (далее – Закона № 209) Крищенко Т.Ф. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности, однако дворовую территорию от навоза не убирает. ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных Правилами благоустройства, однако игнорирует его. Таким образом, меры административного воздействия, применяемые Администрацией в отношении Крищенко Т.Ф., не оказывают влияние на нее, установленные нарушения не устраняет. Просит суд обязать Крищенко Т.Ф. устранить нарушения пунктов 6.4 и 6.7 Правил благоустройства следующим образом: в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда очистить земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № от скопившегося навоза.

Представитель истца Борисова Е.С. в судебном заседании поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Крищенко Т.Ф. исковые требования не признала суд пояснила, что навоз она складирует на земельном участке с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № навозные кучи отсутствуют по мере возможности вывозит его.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом № 52-ФЗ.

Статьями 1, 10 и 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 2, п. 19 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. К вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения и осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями.

Установлено, что решением Собрания депутатов Новолесновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-нд утверждены Правила благоустройства и содержания территории Новолесновского сельского поселения (далее – Правила благоустройства).

Пунктами 1.3, 1.6, 6.4, 6.7, 6.7.1 Правил благоустройства установлено, что указанные Правила обязательны для применения всеми физическими лицами; под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; придомовая (дворовая) территория должна содержаться в чистоте; запрещается складировать и выбрасывать отходы содержания животных на территории дворов, улиц, проезжую часть, в зонах зеленых насаждений; собственники, наниматели и иные пользователи домов (части домов), лица, имеющие в пользовании, собственности, аренде или ином вещном праве земельные участки и содержащие животных обязаны своевременно вывозить отходы содержания животных в специально отведенное место.

Согласно пунктов 11 и 12 Ветеринарных правил в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза; навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот. Емкость навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза рассчитывается исходя из массы экскрементов КРС.

Из материалов дела следует, что в собственности Крищенко Т.Ф. находятся земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, р<адрес>, <адрес>2 на которых она ведет личное подсобное хозяйство, на земельном участке с кадастровым номером № содержится 19 голов крупного рогатого скота (л.д. 9-30, 52-54).

В адрес Крищенко Т.Ф. Администрацией Новолесновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись предписания с требованием произвести уборку земельных участков от навоза, оборудовать плотный ящик для хранения навоза (л.д. 40-41, 46-49).

ДД.ММ.ГГГГ за нарушения п.п. 4.14, 11.2.12 Правил благоустройства и 2.12.2022 за нарушения п.п. 6.4, 6.7.2 и 6.7 Правил благоустройства Административной комиссией Новолесновского сельского поселения Крищенко Т.Ф. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона № 209 (л.д. 31-38).

ДД.ММ.ГГГГ. при осуществлении Администрацией Новолесновского сельского поселения контроля в сфере благоустройства, ввиду установленных нарушений обязательных требований, предусмотренных п.п. 2.1, 2.7, 6.8, 6.7, 6.7.1, 6.7.2 Правил благоустройства, Крищенко Т.Ф. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Правил благоустройства, обязав устранить выявленные нарушения в течение 10 дней. Однако, из пояснений истца следует, что данные нарушения по настоящее время ответчиком не устранены (л.д. 42-44).

Сформированной администрацией Новолесновского сельского поселения комиссией осмотрены земельные участки с кадастровыми номерами № и №, в ходе осмотра установлено, что на указанных земельных участках Крищенко Т.Ф. производиться складирование отходов содержания животных (навоза) что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

Из заявления, адресованного главе администрации Новолесновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного жителями сельского поселения, а также приобщенного истцом к делу заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Крищенко Т.Ф. на участке, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Елизовский <адрес>2, содержит коров и складирует отходы содержания животных (навоз), не убирая их, на проезжую часть вытекает навозная жижа, имеется стойкий запах навоза, который распространяется по сельскому поселению (л.д. 7-8).

    Доводы ответчика об отсутствии навоза на территории земельного участка с кадастровым номером № суд полагает несостоятельными, так как соответствующих доказательств ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ представлено суду не было.

Согласно ст.ст. 209 и 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение нарушение Крищенко Т.Ф. п. 6.4 и 6.7 Правил благоустройства и содержания территории Новолесновского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания депутатов Новолесновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-нд на земельных участках, принадлежащих ей на праве собственности, выразившееся в своевременном вывозе отходов содержания животных, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Новолесновского сельского поселения удовлетворить.

Обязать Крищенко ИО1 (паспорт №) устранить нарушения п. 6.4 и 6.7 Правил благоустройства и содержания территории Новолесновского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания депутатов Новолесновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-нд, очистив в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес> <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес> <адрес> <адрес> от скопившегося навоза.

Взыскать с Крищенко Т.Ф. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 мая 2024 года.

Судья                                               С.Н. Анофрикова