Решение по делу № 2-625/2022 от 27.06.2022

Дело № 2-625/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Центерадзе Н.Я.

с участием прокурора Яковлевой Ю.В.

при помощнике судьи Чурсиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Негробову В.Л., Клевцову Д.В. об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности осуществить в срок до 1 сентября 2022 г. мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающие к лесополосе не менее 10 метров от границ квартала 85 выделов 18,15, квартала 89 выделов 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее <данные изъяты> метра.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к Донскому участковому лесничеству Донского лесничества Липецкой области. В ходе проверки ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра выявлен факт не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к ГЛФ к Донскому участковому лесничеству Донского лесничества Липецкой области квартала 85 выделов 18,15 квартала 89 выделов 5,8,9,7,10, что является нарушением п.10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 № 10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022. Однако администрация сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 85 выделов 18,15, квартала 89 выделов 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и не отделило данную территорию противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству природоохранного прокурора судом была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области на надлежащих-Негробова В.Л. и Клевцова Д.В., поскольку было установлено, что земельные участки, на которых выявлены нарушения противопожарного законодательства, находятся в собственности физических лиц: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, граничащий с кварталом 89 выделами 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, принадлежит на праве собственности Негробову В.Л.; земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничащий с кварталом 85 выдлами 18,15 Донского участкового лесничества Липецкой области, принадлежит на праве собственности Клевцову Д.В.

В судебном заседании прокурор- старший помощник прокурора Задонского района Липецкой области Яковлева Ю.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Негробов В.Л. в судебном заседании не возражал против исковых требований и суду объяснил, что работы по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 48:08:2000106:323, прилегающей к лесополосе, и по созданию минерализованной полосы, ведутся и близятся к завершению. К моменту вступления настоящего решения в законную силу работы будут выполнены. Ему также известно, что аналогичные работы ведутся Клевцовым Д.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Представитель истца-Управления лесного хозяйства Липецкой области, ответчик Клевцов Д.В., представитель третьего лица ОКУ «Донское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса.

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.10 раздела II Правила пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.

Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 26-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что 25 мая 2022 г. ОКУ «Донское лесничество» проведено патрулирование лесов и установлено нарушение раздела 2 п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 N 1614, а именно, что на земельных участках, территории, прилегающие к гослесфонду в Донском участковом лесничестве кв.85 выделы 18,15, кв.89 выделы 5,8,9,7,10, не очищены от горючих материалов на полосе шириной до 10 м.(минерализованная полоса отсутствует). Данные обстоятельства усматриваются из заданий на осуществление патрулирования лесов от 23.05.2022 №15, 25.05.2022 №17, актов патрулирования лесов №15 от 23.05.2022, №17 от 25.05.2022.

Установлено также, что с кварталом 89 выделами 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области граничит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности Негробову В.Л.; с кварталом 85 выделами 18,15 Донского участкового лесничества Липецкой области граничит земельный участок с кадастровым номером 48:08:319:2000319:153, принадлежащий на праве собственности Клевцову Д.В., что усматривается из сообщения администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 21.07.2022 № 102, выписок из ЕГРН от 13 июля 2022 г.

Коль скоро, ответчики в нарушение противопожарного законодательства не очистили от сухой травянистой растительности территории своих земельных участков, прилегающих к землям гослесфона, не отделили их противопожарной полосой, то следует обязать осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территорий земельных участков прилегающих к лесополосе не менее 10 метров: Негробова В.Л.- земельного участка с кадастровым номером 48:08:2000106:323 от границ квартала 89 выделов 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, Клевцова Д.В.- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от границ квартала 85 выделов 18,15 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данные участки противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территорий земельных участков прилегающих к лесополосе не менее 10 метров: Негробова В.Л.- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от границ квартала 89 выделов 5,8,9,7,10 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, Клевцова Д.В. - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от границ квартала 85 выделов 18,15 Донского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данные участки противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 г.

Председательствующий