Решение по делу № 2-376/2017 от 03.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи           Рыжковой О.В.

При секретаре                                       Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-376/2017 г. по иску прокурора Елецкого района в интересах муниципального образования сельского поселения Воронецкий сельсовет к наследственному имуществу Ивановой ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

           В ходе реорганизации совхоза «Воронецкий» Елецкого района Липецкой области в сельскохозяйственный производственный кооператив земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 7,6 га. 20.03.1996 г. на имя Ивановой В.М. Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района от 19.02.1992 г.

Прокурор Елецкого района обратился в суд с иском к наследственному имуществу Ивановой В.М. о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную ею земельную долю, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска сослался на то, что 2.09.2004 г. Иванова В.М. умерла, право собственности не зарегистрировала, и у нее отсутствуют наследники.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Новосельцева Л.И., заявившая в орган ЗАГС о смерти Ивановой В.М., а впоследствии дочь Ивановой - Новосельцева Г.Е.

В ходе рассмотрение дела судом последняя заявила самостоятельные требования относительно предмета спора. Ссылаясь на то, что она является наследником Ивановой В.М. первой очереди просила признать за ней право собственности на спорную земельную долю в порядке наследования.

В судебное заседание представитель материального истца - сельского поселения Воронецкий сельсовет не явился, представил письменное заявление об отказе от иска.

Помощник прокурора Елецкого района Мамедов А.К.оглы не возражал против принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу в части признания права муниципальной собственности на земельную долю.

Третье лицо Новосельцева Г.Е. поддержала свой иск, пояснила, что при жизни мать земельной долей не пользовалась, т.к. не знала о своем праве. На момент смерти матери Новосельцева Г.Е. проживала с ней. К нотариусу по вопросу принятия наследства не обратилась, т.к. никакого имущества, кроме предметов обстановки, у матери не было. Жилой дом принадлежит постороннему лицу.

Выслушав помощника прокурора Елецкого района, третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять отказ истца - администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет от иска и прекратить дело в части признания права муниципальной собственности на земельную долю Ивановой В.М. Одновременно суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований Новосельцевой Г.Е.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с реорганизацией совхоза «Воронецкий» в СХПК земля сельскохозяйственного назначения передана в общую долевую собственность, в том числе, Ивановой В.М.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю, на имя Ивановой В.М. выдано свидетельство о праве собственности.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

           Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

          Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля Ивановой В.М. отвечает признакам невостребованной земельной доли, поскольку в 2004 г. она умерла, наследственное дело к ее имуществу не открывалось (сообщение нотариуса нотариального округа Елецкого района от 19.04.2017 г.)

В 2016 г. администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной газете «В краю родном» и в областной «Липецкой газете», указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Далее администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газетах «В краю родном» и в «Липецкой газете» объявление о том, что 30 ноября 2016 г. в 14 час. в здании сельской администрации в с. Воронец проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Воронецкий» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В срок до 30 ноября 2016 г. никто не заявил, что принадлежавшая Ивановой В.М. земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Воронецкий» от 30 ноября 2016 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Смагина Н.В. в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением от 5.12.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, воспользовавшись своим правом, глава сельского поселения отказалась от иска о признании за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на земельную долю Ивановой В.М.

Судом установлено, что третье лицо Новосельцева Г.Е., действительно, является дочерью Ивановой В.М. и в соответствии со ст.1142 ГК РФ - наследником первой очереди по закону.

ГК РФ предусмотрено два способа принятия наследства. В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается также, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

Судом бесспорно установлено, что Новосельцева Г.Е. вступила во владение имуществом, принадлежащим наследодателю Ивовой В.М. при жизни, поскольку продолжила проживать в том же доме в д. Чернышовка, что и умершая. Это подтверждается сообщением администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет от 23.05.2017 г.

Таким образом, она фактически приняла наследство.

В силу п.2 ст1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

           Иных наследников первой очереди у умершей Ивановой В.М. нет. Поэтому за Новосельцевой Г.Е. может быть признано право собственности на земельную долю.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.1142, 1152-1154 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Прекратить производство по делу по иску прокурора Елецкого района в интересах муниципального образования сельского поселения Воронецкий сельсовет к наследственному имуществу Ивановой ФИО1 в части признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

         Установить факт принятия Новосельцевой ФИО2 наследства Ивановой ФИО1, умершей 2.09.2004 г.

          Признать за Новосельцевой ФИО2 право собственности на земельную долю Ивановой ФИО1, площадью 7,6 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу <адрес>»).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.                                        

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12 июня 2017 г.

           Судья: