Решение по делу № 2-4033/2022 от 29.07.2022

Дело №2-4033/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4033/2022 по иску Высочиной А.А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Высочина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Высочиной А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт признания ребенка инвалидом с детства.

Истец считает данный отказ необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, поскольку она имеет трудовой стаж более 30 лет и является матерью ребенка-инвалида.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ГУ ОПФР по Ростовской области назначить Высочиной А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Матчанова А.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие, в частности, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Таким образом, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по указанному основанию является факт признания ребенка лица, обратившегося за пенсией, инвалидом в установленном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

В соответствии с ранее действовавшим Порядком выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденного приказом Минздрава РСФСР от 4 июля 1991 года N 117, инвалидность у детей - значительное ограничение жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем. Показанием для определения инвалидности у детей являются патологические состояния, возникающие при врожденных, наследственных и приобретенных заболеваниях и после травм. Вопрос об установлении инвалидности рассматривается после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Инвалидность означает необходимость предоставления социальной защиты или помощи, объем и структура которых определяются в виде индивидуальной программы реабилитации с учетом комплекса медицинских, личностно -психологических, социально - педагогических факторов. При этом учитываются: характер заболевания, возраст, степень нарушения функций, состояние компенсаторных механизмов, прогноз течения заболевания, возможность социальной адаптации и удовлетворения потребности в различных видах и формах социального обеспечения (пункт 1).

В силу пункта 2 данного Порядка кратность освидетельствования детей зависит от прогнозируемой динамики их способностей к обучению, общению, передвижению, ориентации, самообслуживанию, контролю за своим поведением, трудовой деятельности, на основании анализа состояния и прогноза их здоровья.

Согласно пунктам 4 и 7 Порядка медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

При этом анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксировалась в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного).

На основании медицинского заключения, оформленного в соответствии с вышеназванным Порядком органы социального обеспечения назначали ежемесячное пособие (пункт 5 Инструкции "О порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий инвалидам с детства в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 года N 469 "Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 15 октября 1979 года N 437).

Как усматривается из материалов дела, Высочина А.А. является матерью Б.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о выплате за 2009 год усматривается, что Высочиной А.А. выплачивалась доплата по справке ВТЭК.

В материалы дела представлена служебная записка клиентской службы (на правах отдела) в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой выплатное (пенсионное) дело Б.Л.А. было списано ДД.ММ.ГГГГ и передано в архив КС (на правах отдела) в <адрес>.

Согласно служебной записке клиентской службы (на правах отдела) в г.Волгодонске ГУ ОПФР по Ростовской области, от ДД.ММ.ГГГГ № розыск выплатного дела Б.Л.А. дал отрицательный результат, дело отсутствует.

Согласно медицинскому заключению на ребенка (подростка) –инвалида с детства в возрасте до 16 лет Б.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевание и патологическое состояние соответствует разделу Н1 п.7 Перечня медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 04.07.1991 №11.

Также в материалы дела представлена амбулаторная карта Б.Л.А., на которой сделана отметка инв.дет.

Согласно трудовой книжке № №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Высочиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что страховой стаж Высочиной А.А. составляет более 30 лет.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства в совокупности позволяют установить факт признания ее дочери, Б.Л.А., 1993 года рождения ребенком-инвалидом.

Из буквального толкования приведенных норм материального права следует, что при определении права матери на льготную пенсию учитывается факт дожития ребенка инвалида возраста 8 лет к моменту обращения матери с заявлением об установлении ей соответствующей пенсии, непосредственного воспитания детей.

Принимая во внимание, что к моменту обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истица достигла возраста 50 лет, выработала требуемый для назначения пенсии страховой стаж, рожденный ею ребенок инвалид достиг возраста 8 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения на ГУ ОПФР по Ростовской области обязанности назначить Высочиной А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Высочиной А.А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать Высочиной А.А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Пастушенко

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2022г.