Решение от 13.01.2021 по делу № 2а-427/2021 от 30.11.2020

Дело № 2а-2679/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к Нестеровой К.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к Нестеровой К.С. о взыскании недоимки по налогу и пени.

В своем заявлении административный истец указал, что Нестерова К.С. в период с 03.02.2017 по 14.11.2017 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производившего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ ответчику были исчислены страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 8 709,99 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1 708,50 руб.

Нестеровой К.С. было направлено требование № от 29.11.2017 об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до 19.12.2017, однако до настоящего времени требование не исполнено.

Кроме того, Нестеровой К.С. не был уплачен единый налог на вмененный доход за 3 квартал 2017 года в размере 11 327 руб.

В связи с несвоевременной уплатой ответчиком задолженности инспекцией были начислены пени за 3 квартал 2017 года в размере 37,76 руб.

Также было направлено требование № от 09.11.2017 об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до 29.11.2017, однако требование не исполнено.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с просьбой признать причины пропуска срока уважительными, а также взыскать с Нестеровой К.С. задолженность в общем размере 12 267,66 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Нестерова К.С. о месте и времени рассмотрения дела извещалась, в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Руководствуясь п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

До 01.01.2017 рассматриваемые правоотношения регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьями 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, обязанные своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Как установлено судом, Нестерова К.С. в период с 03.02.2017 по 14.11.2017 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производившего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из административного иска, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начисленные за 2017 год в размере 8 709,99 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, начисленные за 2017 год в размере 1 708,50 руб., ответчиком в добровольном порядке оплачены не были, в связи с чем в адрес Нестеровой К.С. было направлено требование № по состоянию на 29.11.2017 со сроком исполнения до 19.12.2017.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ срок предоставления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

Как установлено судом, Нестерова К.С. самостоятельно исчислила и задекларировала сумму единого налога, подлежащего уплате в бюджет: за 3 квартал 2017 года в размере 11 327 руб.

Как следует из административного иска, обязанность по уплате ЕНВД за 3 квартал 2017 года ответчиком не исполнена, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Поскольку ответчик не исполнила свою обязанность по уплате ЕНВД за 3 квартал 2017 года, в ее адрес было направлено требование № по состоянию на 09.11.2017 со сроком исполнения до 29.11.2017.

В добровольном порядке требование № от 29.11.2017, требование № от 09.11.2017 Нестеровой К.С. исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, срок обращения в суд по требованию № от 29.11.2017 истек 19.06.2018, по требованию № от 09.11.2017 – 29.05.2018.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам налоговый орган не обращался, сразу обратился в районный суд в исковом порядке.

Административный иск поступил в суд 30.11.2020, то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу п. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство налогового органа о восстановлении процессуального срока на обращение в суд не обоснованно и удовлетворению не подлежит, поскольку в нем не указаны уважительные причины несвоевременного обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, административный иск не содержит и в суд административным истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах в силу п. 8 ст. 219 КАС РФ требования Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску удовлетворению не подлежат по причине пропуска срока на обращение в суд.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №13 ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.01.2020.