Решение по делу № 2а-4352/2018 от 31.07.2018

                                                                                                                  дело № 2а-4352/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года                                                                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Ступино Московской области к Безрукову Игорю Петровичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Ступино Московской области, уточнив требования, обратилось в суд с административным иском к Безрукову И.П. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 1048837 руб. 06 коп., в том числе: земельный налог за 2015 и 2016 г.г. в размере 945590 руб., пени начисленные за неуплату земельного налога за 2015, 2016 г.г. в размере 5508 руб. 06 коп., имущественный налог за 2016 г. в размере 97739 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, в связи с чем, ему был исчислен указанный налог. В установленный ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации срок Безруков И.П. свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, административный истец, с учетом перерасчета, просит взыскать с него недоимку по земельному налогу, пени, а также имущественный налог за 2016 год. в заявленном размере.

В судебном заседании представитель административного истца Севостьянов Е.Г. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Безруков И.П. и его представитель Симич И.Ю. иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что налоговым органом нарушены сроки взыскания задолженности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ

Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы, с учетом коэффициента-дефлятора (ст. 5).

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 8).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Безрукову М.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:439, расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Семеновское.

Также в отчетный период Безрукову И.П. на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости: спальный корпус «В», кадастровый номер №; основное строение, кадастровый номер №; изолятор д/сада, кадастровый номер №; спальный корпус «А», кадастровый номер №; спальный корпус «Б», кадастровый номер №.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в связи с уточнением данных регистрациоными органами, налоговым органом произведен перерасчет, на основании которого Безрукову И.П. направлено налоговое уведомление № № от 27 ноября 2017 года, согласно которому административному ответчику начислен земельный налог за 2015 год в размере 472795 руб., за 2016 год в размере 472795 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 97739 руб. Также ответчику начислены пени за неуплату земельного налога за 2015, 2016 г.г. в размере 5508 руб. 06 коп. В налоговом уведомлении указано о необходимости уплатить налог не позднее 02 февраля 2018 года.

07 мара 2018 года в адрес административного ответчика направлено требование № № об уплате налога по состоянию на 26 февраля 2018 года.

Из материалов дела также следует, что ранее налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № 25207 по состоянию на 10 апреля 2017 года об уплате земельного налога за 2015 год в срок до 05 июня 2017 года.

08 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка № 329 Солнечногорского судебного района Московской области в отношении Безрукова И.П. вынесен судебный приказ, на основании которого с ответчика взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 24920 руб., недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 129634 руб., пени по земельному налогу в размере 284350,40 руб. Данный судебный приказ не отменен. Судебного приказа о взыскании налоговой задолженности по требованию № № об уплате налога по состоянию на 26 февраля 2018 года не выносилось.

В соответствии с пунктом 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Между тем, указанная норма не предоставляет налоговому органу право направлять одному и тому же налогоплательщику налоговые уведомления по несколько раз за один и тот же налоговый период, и тем самым придавать видимость соблюдения им сроков, установленных законодательством.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Из разъяснений Конституционного Суда РФ в определении от 22 апреля 2014 г. № 822-О следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, принимая во внимание положения статьи 6.1 Налогового кодекса РФ и то что, общая сумма по требованию превышает 3000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по земельному налогу за 2015 год, истек, поскольку ранее в адрес отвечткиа направлялось требование № 25207 от 10 апреля 2017 года сроком его исполнения до 05 июня 2017 года. На основании данного требования 08 ноября 2017 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который не отменен и исполнен. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд 26 июля 2018 года (согласно штампу почтового отправления) с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год и пени, пропущен налоговым органом. Административный истец об уважительности причин пропуска срока не заявил, о его восстановлении не просил, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в иске.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по земельному налогу и пени за 2015 года в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

Вместе с тем, поскольку административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество за 2016 года выполнена не была, требование № № от 26 февраля 2018 года об уплате налога не исполнено, ранее указанная налоговая задолженность не взыскивалась, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в силу закона, имея в своей собственности объекты недвижимости и являясь налогоплательщиком, обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Каких-либо льгот по налогообложению административный ответчик не имеет. В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ правомерно начислены пени, которые также подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Ступино Московской области к Безрукову Игорю Петровичу о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Безрукова Игоря Петровича в пользу ИФНС России по г. Ступино Московской области земельный налог за 2016 год в сумме 472795 четыреста семьдесят две тысячи семьсот девяносто пять) рублей и пени в размере 2754 (две тысячи семьсот пятьдесят четыре) рубля 03 копейки, имущественный налог за 2016 год в размере 97739 (девяносто семь тысяч семьсот тридцать девять) рублей.

В удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2015 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 24 декабря 2018 года.

Судья                                                                        Байчоров Р.А.