Решение по делу № 5-48/2022 (5-2116/2021;) от 23.12.2021

Дело № 5-48/2022                         26 января 2022 года

УИД 29RS0023-01-2021-006943-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Меньшиковой Натальи Александровны, .....

изучив материалы дела,

установил:

индивидуальный предприниматель Меньшикова Н. А. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В предприятии розничной торговли пищевыми продуктами - магазине «Продукты», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес> индивидуальный предприниматель Меньшиковой Н. А., являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Так, ..... производилась загрузка материалов и продукции в магазин «Продукты», расположенный по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес> для ИП Меньшиковой Н. А., из грузовой автомашины с государственным регистрационным знаком ..... через вход, оборудованный со стороны двора многоквартирного дома, где расположены окна и входы в жилые помещения подъезда <адрес> в г. Северодвинске, что подтверждается фотографиями, приложенными к протоколу осмотра от .....

ИП Меньшикова Н. А., её защитник ..... надлежаще извещались в установленном законом порядке по адресам места жительства, указанным в материалах дела, судебные извещения возвращены отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения (л. д. 56, 57). По указанным основаниям дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица и её защитника.

Потерпевшая ..... ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ..... надлежаще извещённые, в суд не явились (л. д. 57, 58).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечёт административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Пункт 2.1 указанных Правил устанавливает, что размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...»).

Пункт 138 указанного СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

В силу пункта 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Материалами дела подтверждается, что ИП Меньшикова Н. А. является арендатором нежилого помещения, общей площадью 131,5 кв.м, в том числе <адрес> Помещение располагается на 1 этаже здания. Согласно пункту 1.5 Договора помещение предоставляется для использования в розничной торговой деятельности.Как следует из материалов дела, в предприятии розничной торговли пищевыми продуктами - магазине «Продукты», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. ....., индивидуальный предприниматель Меньшиковой Н. А., являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Так, ..... производилась загрузка материалов и продукции в магазин «....., для ИП Меньшиковой Н. А., из грузовой автомашины с государственным регистрационным знаком ....., через вход, оборудованный со стороны двора многоквартирного дома, где расположены окна и входы в жилые помещения ..... в г. Северодвинске, что подтверждается фотографиями, приложенными к протоколу осмотра .....

Магазин розничной торговли пищевыми продуктами «Продукты» расположен в нежилых помещениях первого этажа жилого девятиэтажного дома по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <адрес> на основании договора аренды б/н от .....

Помимо признательных показаний защитника ИП Меньшиковой Н. А., событие административного правонарушения и виновность ИП Меньшиковой Н. А., подтверждаются протоколом об административном правонарушении ......

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что 07.09.2021 с 10:15 до 11:30 в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил ИП Меньшиковой Н. А. производилась загрузка материалов и продукции в магазин из грузовой автомашины через вход, оборудованный со стороны двора многоквартирного дома, где расположены окна и входы в жилые помещения.

ИП Меньшикова Н. А., являясь индивидуальным предпринимателем, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ИП Меньшикова Н. А., будучи обязанной соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушила пункт 2.1 СП 2.3.6.3668-20, пункты 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 КоАП РФ.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, в ходе производства по делу не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством ИП Меньшикова Н. А. является повторное совершение административного правонарушения.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, то есть в размере 1 500 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено. При этом судья также учитывает предпринимаемую индивидуальным предпринимателем работу по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Меньшикову Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот ) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, л/с 0424178754), ИНН 2901133673, КПП 290101001, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11730000, Единый казначейский счёт 40102810045370000016, Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений 03100643000000012400, КБК 141116 01061010004140, УИН 14110129100000806807.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Д. В. Попова