Решение по делу № 33-3767/2015 от 16.09.2015

Дело № 33-3767     судья Тутукина О.Ю. 2015 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего Образцовой О.А.

судей Улыбиной С.А. и Акатьевой Т.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

07 октября 2015 года

по докладу судьи Улыбиной С.А.

дело по частной жалобе Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери на определение Московского районного суда города Твери от 10 июля 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о прекращении исполнительного производства №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, отказать»

судебная коллегия

установила:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом города Твери по делу №, предметом исполнения которого является: обязать Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери организовать оформление и получение всех необходимых документов для поставки участка тепловой сети, расположенного по адресу: <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и выполнить все необходимые действия для постановки указанного объекта как бесхозяйного имущества, в том числе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в пользу взыскателя Прокуратуры Московского района г. Твери, в связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение и которые ведут к прекращению исполнительного производства, поскольку указанный объект не соответствует критериям объектов капитального строительства и объектов недвижимости, а является частью, конструктивным элементом.

В судебном заседании представитель заявителя (должника) Иванова Е.А. поддержала заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно пояснила, что согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов на объекты недвижимого имущества, постановке их на государственный кадастровый учёт и получение кадастровых паспортов, указанный в решении объект не соответствует критериям объектов капитального строительства\объектов недвижимого имущества (сооружений), а является конструктивными элементами (частями) таких сооружений. В данном случае, как они полагают, решение суда не может быть исполнено, так как эти части находятся в зоне ответственности собственников жилых помещений и не могут быть поставлены на кадастровый учёт.

Представитель взыскателя Ульяновская И.Ю. в судебном заседании возражала против прекращения исполнительного производства, полагала, что решение исполнимо и должно быть исполнено, а из сведений ООО <данные изъяты>, на который ссылается должник, следует, что постановка элементов теплосетей на государственный кадастровый учёт в целях принятия их на учёт как бесхозяйных объектов возможна путём включения сведений о них в сведения о теплопроводах, составными элементами которых они являются, с указанием границ ответственности собственников общего имущества жилого дома и муниципального образования город Тверь. Порядок действий для исполнения решения суда должнику решением не указан, имеется способ исполнить решение суда. Доказательств невозможности исполнения решения суда не представлено.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери Орлова Е.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования, полагала, что должником выполнены все возможные мероприятия по исполнению решения суда, имеются сведения по заключённому муниципальному контракту о том, что исполнить решение суда как в нём изложено невозможно.

Другие заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещёнными о судебном заседании, не явились.

Судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Твери просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, оставив разрешение заявленного вопроса на усмотрение суда.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери просит определение Московского районного суда города Твери от 10 июля 2015 года отменить, разрешив вопрос по существу удовлетворением заявленных требований, ссылаясь на то, что решением Московского районного суда города Твери от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери возложена обязанность поставить на учёт объект - участок тепловой сети, расположенный по адресу: <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м путём подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Для исполнения указного решения суда Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери был заключен муниципальный контракт с ООО <данные изъяты>» на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов на объекты недвижимости, постановке их на государственный кадастровый учет и получение кадастровых паспортов. Согласно письму ООО <данные изъяты>» указанный объект является частью объекта капитального строительства, постановка на государственный кадастровый учет которого возможна путем включения сведений о них в сведения о теплопроводах с указанием границ ответственности собственником общего имущества жилого дома и муниципального образования город Твери, поскольку объект теплотрассы проходит по техподвалу жилого дома. Указанные обстоятельства делают невозможным исполнение решения суда и являются основанием для прекращения исполнительного производства.

Письменных возражений на доводы частной жалобы от участников процесса не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений части 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит прекращению в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Московского районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязывающего Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери организовать оформление и получение всех необходимых документов для поставки участка тепловой сети, расположенного по адресу: <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и выполнить все необходимые действия для постановки указанного объекта как бесхозяйного имущества, в том числе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21)

Материалами дела установлено, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Действующее законодательство наличие обстоятельств, свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, являющихся основанием для прекращения исполнительного производства, связывает с их уважительностью и объективным характером, не позволяющим должнику исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Материалы дела не содержат доказательств того, что возможность исполнения исполнительного документа о постановке на учёт объекта - участка тепловой сети, расположенного по адресу: <адрес>, протяжённостью <данные изъяты> м по объективным причинам утрачена.

Представленное должником сообщение ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не подтверждает наличие обстоятельств, в силу которых утрачена возможность исполнения исполнительного документа.

Из содержания письма ООО <данные изъяты>» усматривается, что постановка указанных элементов теплосетей на государственный кадастровый учет в целях принятия их на учет как бесхозяйный объект возможна только путем включения сведений о них в сведения о теплопроводах, составными элементами которых они являются, с указанием границ ответственности собственником общего имущества жилого дома и муниципального образования город Тверь.

Таким образом, вывод суда об отказе в прекращении исполнительного производства соответствует материалам дела и положениям части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

Довод жалобы о наличии оснований для прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, является несостоятельным, основан на ошибочном применении названной правовой нормы к обстоятельствам дела.

Иные доводы частной жалобы в целом не содержат правовых оснований для отмены оспариваемого определения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Московского районного суда города Твери от 10 июля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи