Решение по делу № 12-1/2017 (12-46/2016;) от 21.12.2016

Дело № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

г.Рубцовск,                                                                                31 января 2017 года

пер. Бульварный, д. 13                                                  

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Трусова О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кульчицкой ФИО6 действующей на основании доверенности в интересах ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» юридический адрес: <адрес> <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО2, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое был получено ДД.ММ.ГГГГ лично директором ООО «<данные изъяты>» ФИО3 под роспись об устранении выявленных нарушений установленного порядка управления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не были выполнены следующие пункты обязательных мероприятий предписания:

пункт 1 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ): ООО «<данные изъяты>» не огорожена территория свиноводческой фермы, находящаяся в 200 метрах в северо-западном направлении от <адрес> по всему периметру, в соответствии с п. 1.9 «Ветеринарно-Санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»;

пункт 2 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) выполнен частично ООО «<данные изъяты>» не предусмотрела подогрев дезраствора при минусовых температурах в соответствии с п.п.2.2., 2.3«Ветеринарно-Санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»;

пункт 4 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) ООО «<данные изъяты>» на свиноводческой ферме, находящейся в 200 метрах в северо-западном направлении от <адрес> не очищена территория фермы от твердой фракции навоза. Твердая фракция навоза, подстилочный навоз, а также компост не обеззараживаются биотермическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах в соответствии с п.5.9 «Санитарных правил для животноводческих хозяйств», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, будучи не согласной с указанным выше постановлением обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, апроизводство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО1в судебном заседании отсутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Судья в связи с надлежащим извещением представителя, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при проверке законности обжалуемого постановления не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении отношении ООО «<данные изъяты>» поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день принято к производству, назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО «<данные изъяты>» - Кульчицкой О.В. поступили ходатайства об ознакомлении с материалами дела и отложении судебного заседания для формирования позиции защиты. Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрением дела было отложено на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Судьей установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя ООО «<данные изъяты>», при этом юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» не было извещено о дате времени и месте рассмотрения дела.

Вышеуказанное подтверждается материалами дела.

Согласно закону, все сомнения трактуются в пользу лица привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировым судьей были нарушены требования ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» привлеченного по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1., 30.3., 30.7, 30.8., 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» - Кульчицкой О.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Алтайский краевой суд.

Судья                          О.Э. Трусова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э.Трусова__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства А.В.Неустроева _______________________

«           »                      2017 г.

Постановление вступило в законную силу «31» января 2017 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело №12-1/2017

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ А.В. Неустроева