Решение от 13.12.2022 по делу № 33-21666/2022 от 11.11.2022

гражданское дело № 2-623/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-21666/2022

    13 декабря 2022 года                                                                                   г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                     Ибрагимовой И.Р.,

судей                                    Абдрахмановой Э.Я.,

                                          Алексеенко О.В.,

при секретаре                            Кадыровой К.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцева В.Ф. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от         05 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

Мальцев В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, в котором просит признать решение ответчика №... от 17 марта 2022 года об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца на назначение льготной пенсии периоды:

с 06 ноября 2008 года по 27 апреля 2009 года;

с 05 ноября 2009 года по 27 апреля 2010 года;

с 05 ноября 2010 года по 27 апреля 2011 года;

с 01 ноября 2011 года по 26 апреля 2012 года;

с 05 ноября 2012 года по 27 апреля 2013 года;

с 05 ноября 2013 года по 27 апреля 2014 года;

с 01 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года;

с 03 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года;

с 07 ноября 2016 года по 30 апреля 2017 года;

с 09 ноября 2017 года по 22 апреля 2018 года;

с 07 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года;

с 06 ноября 2019 года по 30 апреля 2020 года;

с 05 ноября 2020 года по 30 апреля 2021 года;

с 10 ноября 2021 года по 14 декабря 2021 года.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии начиная с 14 декабря 2021 года.

Свои требования мотивировал тем, 14 декабря 2021 года он обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ для назначения ему досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика №... от 17 марта 2022 года ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Считает данное решение не законным, так как ответчик в своем решении не включил периоды его работы за весь год работы, несмотря на то, что истец отработал полностью навигационные периоды.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2022 года постановлено:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан №... от              17 марта 2022 года об отказе в установлении пенсии Мальцеву В.Ф.;

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Мальцеву В.Ф., дающие право на льготную пенсии периоды работы как полные навигации за полные календарные годы: в ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение»:

с 30 апреля 2008 года по 05 ноября 2008 года;

с 28 апреля 2009 года по 04 ноября 2009 года,

с 28 апреля 2010 года по 4 ноября 2010 года,

с 28 апреля 2011 года по 31 октября 2011 года,

с 27 апреля 2012 года по 04 ноября 2012 года,

с 28 апреля 2013 года по 04 ноября 2013 года,

с 28 апреля 2014 года по 30 октября 2014 года,

с 01 мая 2015 года по 02 ноября 2015 года,

с 01 мая 2016 года по 06 ноября 2016 года,

с 01 мая 2017 года по 08 ноября 2017 года,

с 23 апреля 2018 года по 06 ноября 2018 года,

с 01 мая 2019 года по 05 ноября 2019 года,

с 01 мая 2020 года по 04 ноября 2020 года,

с 01 мая 2021 года по 09 ноября 2021 года;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ назначить Мальцеву В.Ф досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, начиная с 14 декабря 2021 года.

Не согласившись с постановленным решением суда, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан подана апелляционная жалоба, в которой оспаривается законность судебного постановления. В обоснование жалобы указано, что 25 сентября 1998 года истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, и с этой даты сведения о стаже истца и занятости на работах с особыми условиями труда подтверждаются представленными страхователями-работодателями сведениями. Однако за спорные периоды сведения предоставлены работодателем с кодами особых условий труда, без подтверждения работы истца полный навигационный период. Документального подтверждения того факта, что в спорные периоды истец отработал полную навигацию в материалы дела не представлено.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Ахмадуллина Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Мальцева В.Ф. и его представителя Салимова ИА., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Мальцев В.Ф. с    26 мая 2008 года работает в ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве матроса, моториста-рулевого – в плавсоставе на судах речного флота.

14 декабря 2021 года истец, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ-ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ №... от 17 марта 2012 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости Мальцеву В.Ф. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены отдельные периоды его работы в ПАО «ОДК–Уфимское моторостроительное объединение», ввиду отсутствия документального подтверждения факта отработки полного навигационного периода в плавсоставе на судах речного флота.

Включена работа в ПАО «ОДК–Уфимское моторостроительное объединение» - матроса, моториста рулевого:

с 30 апреля 2008 года по 05 ноября 2008 года;

с 28 апреля 2009 года по 04 ноября 2009 года,

с 28 апреля 2010 года по 4 ноября 2010 года,

с 28 апреля 2011 года по 31 октября 2011 года,

с 27 апреля 2012 года по 04 ноября 2012 года,

с 28 апреля 2013 года по 04 ноября 2013 года,

с 28 апреля 2014 года по 30 октября 2014 года,

с 01 мая 2015 года по 02 ноября 2015 года,

с 01 мая 2016 года по 06 ноября 2016 года,

с 01 мая 2017 года по 08 ноября 2017 года,

с 23 апреля 2018 года по 06 ноября 2018 года,

с 01 мая 2019 года по 05 ноября 2019 года,

с 01 мая 2020 года по 04 ноября 2020 года,

с 01 мая 2021 года по 09 ноября 2021 года;

Страховой стаж составляет 39 лет 8 месяцев 8 дней.

Согласно уточняющей справке №... от 13 декабря 2021 года выданной ПАО «ОДК-Уфимское моторостроительное производственное объединение», данные периоды указаны как навигационные. При этом указано, что во время работы Мальцева В.Ф., периодов простоя не имелось.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца указанных выше периодов как полные навигации за полные календарные годы.

При этом установил, что на дату обращения истца к ответчику он имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции возложил обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с         14 декабря 2021 года.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается частично.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна (часть 1); к командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи (часть 2); судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам (часть 3).

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003 года № 133 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.

В силу подпункта 1.2.21 - 1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее также - Правила).

В соответствии с указанными Правилами периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно представленной суду апелляционной инстанции работодателем ПАО «ОДК–Уфимское моторостроительное объединение» информации от 29 ноября 2022 года Мальцев ВФ. работал полные навигационные периоды (за исключением одного – 2008 года, так как был переведен на должность матроса с 26 мая 2008 года).

Таким образом, решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить периоды работы с 2009 по 2021 год как полные календарные годы является верным.

То обстоятельство, что в пенсионный орган работодателем предоставлялись сведения с кодом особых условий труда только за навигационный период, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении периодов работы как полные календарные годы, поскольку обязанность по предоставлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на ответчика обязанности включить период работы с                   30 апреля 2008 года по 05 ноября 2008 года как полный календарный год, поскольку из материалов дела следует, что навигационный период за              2008 год отработан истцом не полностью, так как истец был переведен на должность матроса с 26 мая 2008 года.

При таких обстоятельствах решение суда в данной части подлежит отмене, с отказом в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы за пределами навигационного периода в                   2008 году – с 06 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года (по заявленным требованиям).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Мальцев ВФ. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии          14 декабря 2021 года в возрасте 58 лет.

Учитывая, что на момент его обращения 14 декабря 2021 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов, за исключением периода работы с 06 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, судом первой инстанции обоснованно возложена на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 14 декабря 2021 года.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»: ░             30 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2008 ░░░░ – ░ 06 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░.░.