Решение по делу № 2-6892/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-1-6892/2018

64RS0042-01-2018-008046-06

Решение

Именем Российской Федерации

28.11.2018 г.                                  г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Коряковой Н.А.,

с участием представителя истца Агаповой А.А., представителя ответчика Кутеповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турцевой И. И. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Турцевой И.И. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее - администрация) о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивирует тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 147 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок площадью 503 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельные участки предоставлены с разрешенным видом использования «под магазин, совмещенный с жилым помещением». На указанных земельных участках истцом простроен жилой дом площадью 395,1 кв.м. В сентябре 2011 г. истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина, степенью готовности 83%. Объекту присвоен кадастровый №. В настоящее время строительство жилого дома совмещенного с магазином полностью завершено. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом не получалось.

Истец просит прекратить право собственности на жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина степенью готовности 83% и признать право собственности на жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №

Истец Турцева И.И. в судебное заседание не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Агапова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание в судебном заседании просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо Токарь А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина, степенью готовности 83%, расположенный по адресу: <адрес>. Документами, послужившими основанием для регистрации права собственности послужили: договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство от 20.02.2011 г.

Спорный объект расположен на земельном участке 147 кв.м., с кадастровым номером №, и земельном участке площадью 503 кв.м., с кадастровым номером №. Земельные участки предоставлены Турцевой И.И. на основании договоров аренды с разрешенным видом использования «под магазин, совмещенный с жилым помещением».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационных дел.

Как следует из искового заявления, истцом было завершено строительство жилого дома, совмещенного с нежилым помещением магазина, однако не было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанные нормы распространяются не только на создание нового строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект недвижимости.

В соответствии с п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли «сохранение» самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту жилого дома, выданному Средне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Саратовское областное отделение по состоянию на 21.09.2018 г. общая площадь жилого дома, совмещенного с нежилым помещением магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 395,1 кв.м., жилая площадь составляет 98 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина площадью 395,1 кв.м. расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1); строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2); разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (ч. 7).

Согласно материалам дела, истец обращался в администрацию с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу. Уведомлением от 08.08.2018 г. истцу было отказано в получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в виду отсутствия документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец предпринимал меры к получению необходимых разрешений.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина общей площадью 395,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Степень готовности составляет 100%.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты заключения ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки», заключением кадастрового инженера в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Из правил землепользования и застройки муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах участка П-1/92 территориальной производственно-коммунальной зоны 1-го типа (П-1).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить за Турцевой И. И. право собственности на жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина, кадастровый № степенью готовности 83% расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Турцевой И. И. право собственности на жилой дом, совмещенный с нежилым помещением магазина, расположенный по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                С.В. Аракчеева

Секретарь            Н.А. Корякова