Решение по делу № 2а-7732/2021 от 11.10.2021

                                                                                   50RS0028-01-2021-009354-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 года

      Мытищинский городской суд Московской области в составе:

     судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Абдулдияновой В.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                № 2а-7732/2021 по административному исковому заявлению Жуковой Ольги Викторовны к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять арест,

УСТАНОВИЛ:

Жукова О.В. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление) от 05.10.2021 № о приостановлении государственной регистрации прав, возложить на Управление обязанность внести запись о снятии ареста в отношении жилого дома площадью 258,3 кв.м, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование административного иска указала, что определением Мытищинского городского суда от 16.08.2016 отменены обеспечительные меры на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> Уведомлением от 05.10.2021 № приостановлена государственная регистрация сведений в ЕГРН в связи с тем, что указанное определение в уполномоченный орган не поступало.

Административный истец Жукова О.В. в судебное заседание не явилась, извещено, ее ходатайство об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения.

Административный ответчик – заявленные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 13 статьи 32 данного Федерального закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета (часть 6 статьи 26 названного Федерального закона).

Таким образом, наличие решения уполномоченного органа о запрете на совершение регистрационных действии прямо предусмотрено как самостоятельное основание для приостановления совершения регистрационных действий на период до поступления в регистрирующий орган сведений о снятии ареста или запрета.

Правилами предоставления документов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1532 от 31 декабря 2015 года в случае наложения судом или уполномоченным органом ареста на недвижимое имущество или установления запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, указанные суд или уполномоченный орган направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о снятии ареста или о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, либо соответствующий акт, вынесенный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно сведениям ЕГРН 05.12.2012 на основании поступившего в орган регистрации прав определения Мытищинского городского суда от 16.04.2012, осуществлена государственная регистрация ограничения (обременения) в виде «запрещение регистрации», а именно запрета Управлению осуществлять действия по регистрации права собственности и иных прав, а также регистрацию договоров по отчуждению, обременению, распоряжению регистрационных прав в отношении жилого дома с кадастровым номером: №.

Определением Мытищинского городского суда от 16.08.2016 отменены меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению осуществлять действия по регистрации права собственности и иных прав, а также регистрацию договоров по отчуждению, обременению, распоряжению в отношении жилого дома с кадастровым номером: №.

Согласно сведениям ЕГРН в орган регистрации прав определение Мытищинского городского суда от 16.08.2016 судом не направлялось, основания для государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) и направления соответствующего уведомления правообладателям жилого дома с кадастровым номером: № у органа регистрации прав отсутствовали.

    30.09.2021 в орган регистрации прав Жукова О.В. представила заявление № об осуществлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде «запрещение регистрации» на жилой дом с кадастровым номером: №.

Согласно расписок в приеме документов к заявлению были приложены, в качестве документов-оснований для прекращения ограничения (обременения), в том числе: определение Мытищинского городского суда от 16.08.2016.

Управлением было принято решение от 05.10.2021 № о приостановлении (на срок три месяца до 10.01.2022 в силу п.2 с.26 Закона о регистрации) осуществлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) с уведомлением (в силу ч.5 ст.29 Закона о регистрации) заявителя и с указанием причин, послуживших основанием для приостановления.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона о регистрации Управление направило в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрос в суд о представлении копии судебного постановления.

12.11.2021 (в течение срока приостановления с 06.10.2021 по 10.01.2022), согласно сведениям ЕГРН, в орган регистрации прав из Мытищинского городского суда поступила испрашиваемая копия определения Мытищинского городского суда от 16.08.2016.

    по результатам проведения правой экспертизы регистратором было принято решение о прекращении ограничения (обременения) (наложенного определением Мытищинского городского суда от 16.04.2012) на жилой дом с кадастровым номером: №, соответствующей регистрационной записи № присвоен статус «погашенная».

Поскольку на момент рассмотрения Управлением заявления административного истца об осуществлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде «запрещение регистрации» на жилой дом с кадастровым номером: № в ЕГРН имелись сведения о зарегистрированных запретах на осуществление регистрационных действий, в связи с чем, действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав, соответствовали закону.

Кроме того, суд отмечает, что в регистрирующий орган поступили сведения о снятии запретов, в связи с чем, права административного истца не нарушены.

           Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Жуковой Ольги Викторовны к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять арест - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -02.02.2022г.

Судья

50RS0028-01-2021-009354-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

17 декабря 2021 года

      Мытищинский городской суд Московской области в составе:

     судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Абдулдияновой В.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                № 2а-7732/2021 по административному исковому заявлению Жуковой Ольги Викторовны к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять арест,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Жуковой Ольги Викторовны к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять арест - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья