Решение по делу № 2-6200/2022 от 08.07.2022

Дело № 2-6200/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года                                               г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Министерству образования Республики Тыва, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначен опекун ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ она окончила высшее учебное заведение и по настоящее время не имеет жилого помещения. Поставлена на очередь на получение жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ под номером 27, однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам.

Определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на - Министерство образования Республики Тыва.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание ответчики не явились, о месте и времени извещены, о причинах неявки не сообщили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении – К родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, в графе отец стоит прочерк, матерью указана ФИО1 (актовая запись о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Российской Федерации).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, что подтверждено свидетельством о смерти (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Российской Федерации).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что мать ФИО1 умерла, а отца нет (форма №), над несовершеннолетней К установлена опека, опекуном назначена ФИО2. В целях защиты жилищных прав несовершеннолетней поставить на очередь для получения жилого помещения.

Из уведомления Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № К уведомлена о принятии решения о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Республики Тыва по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>.

Регистрационно-контрольной карточкой зарегистрированной в журнале под № подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на очередь для предоставления жилья в <адрес>; порядковый номер в очереди в 2022 году- 27.

Из справки Министерства труда и социальной политики Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Тыва на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3 и К ДД.ММ.ГГГГ, и. после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО.

Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истца не имеется.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Указом Главы Республики Тыва от 08.04.2022 № 108 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от 15 октября 2021 года № 408» переданы Министерству образования Республики Тыва полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 51 Постановления Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 г. N 291 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Тыва» Министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Поскольку установлено, что предоставление жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, в настоящее время отнесено к полномочиям Министерства образования Республики Тыва, то обязанность по предоставлению жилья, несет Министерство образования Республики Тыва.

Поэтому требование истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению частично, а именно: обязанность по предоставлению жилья следует возложить на Министерство образования Республики Тыва, так как судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке.

Требование к Администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва удовлетворению не подлежит, поскольку администрация не будет являться надлежащим ответчиком, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва которые занимается предоставлением жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению частично.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск К к Министерству образования Республики Тыва, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН № ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить К (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Республики Тыва, общей площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.

В удовлетворении иска к Администрации <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья                                    Е.Н. Боломожнова