Решение по делу № 5-942/2021 от 23.04.2021

Дело №

55RS0№-23

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

<адрес>                                                                                                    26 апреля 2021года

Судья Центрального районного суда <адрес> Щеглаков Г.Г.., в ходе предварительной подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушения,

у с т а н о в и л:

    В Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Управления <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Согласно представленным материалам к административной ответственности за неисполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологичского благополучиянаселения, выразившемся в невыполнении санитарно-профилактических мероприятий, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию РФ из страны Турция, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о результате лабораторного исследованию на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ», привлечена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по причине убытия в <адрес>.

Согласно списку поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран на территории РФ, приложенного административным органом к материалам дела, в графе данные о пассажире указано лицо: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес прописки: <адрес> обл., <адрес>, адрес проживания:<адрес>» (л.д.9).

Согласно списку поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран на территории РФ, приложенного административным органом к материалам дела, в графе данные о пассажире указано лицо: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес прописки и проживания: <адрес>» (л.д.10).

Согласно материалам дела, уведомление о составлении протокола об административной ответственности направлено в адрес ФИО1, <адрес>.

Копия составленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ направлена привлекаемому лицу ФИО1 по адресу: <адрес>.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о составлении протокола об административном правонарушении надлежаще извещена не была и копию составленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ не получала, в связи с тем, что как следует из адресной справки ФИО1 убыла в 2018 в <адрес>, иная информация о месте регистрации и проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в материалы дела не представлена, кроме того должностным лицом приложена информация в материалы дела об иных лицах.

Данные нарушения являются существенными, невосполнимыми при рассмотрении дела, что влечёт возвращение протокола об административном правонарушении и приложенных материалов дела административному органу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л :

Возвратить материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушения в Управление <адрес>) для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Судья                                                                                             Г.Г. Щеглаков