Решение по делу № 5-16/2019 от 09.04.2019

Дело № 5-16/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года п.Чернянка

      Судья Чернянского районного суда Белгородской области Юденкова Т.Н. (п.Чернянка, пл.Октябрьская, 1 ), при секретаре Ерохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииООО «Чернянский завод растительных масел», расположенного в <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

           УСТАНОВИЛ:

ООО «Чернянский завод растительных масел» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах: 06.03.2019 года в 11 часов 02 минуты ООО «Чернянский завод растительных масел», находясь по адресу: <адрес>, нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляя медицинскую деятельность медицинского пункта без санитарно-эпидемиологического заключения, что является нарушением п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предлагает использовать для осуществления деятельности, а также нарушением ст. ст.11,40 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель ООО «Чернянский завод растительных масел» Попов С.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.

Вина ООО «Чернянский завод растительных масел» в инкриминируемом правонарушении подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актами проверок, предписанием и другими.

Согласно акту проверки юридического лица ООО «Чернянский завод растительных масел» №1209 от 09.10.2018 года, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Новооскольском районе было выявлено, что медицинская деятельность медицинского пункта предприятия осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения. (л.д.14-21)

ООО «Чернянский завод растительных масел» при обследовании объектов, рассмотрении представленных документов 29.10.2018 года было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей за № 68/1209. Согласно указанному предписанию в соответствии с п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность ООО должно было до 01.03.2019 года.(л.д.22-24)

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 15.02.2019 года №180/13 была проведена проверка ООО «Чернянский завод растительных масел» на наличие полученного санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность в соответствии с требованиями п.1.3 СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».(л.д.25)

О проведении проверки в период с 01 марта 2019 года по 29 марта 2019 года ООО «Чернянский завод растительных масел» был уведомлен надлежащим образом 02 марта 2019 года.(л.д.28)

Согласно акту проверки юридического лица №180/13 за период с 01.03.2019 года по 29.03.2019 года, в ходе проверки установлено, что ООО «Чернянский завод растительных масел» осуществляет медицинскую деятельность медицинского пункта без санитарно-эпидемиологического заключения.(л.д.31-32)

Все вышеизложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила установлена Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования (п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58 далее СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно положениямп. 1.3СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" и ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что для осуществления медицинской деятельности обязательно получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности. То есть осуществление медицинской деятельности без указанного заключения представляет собой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и влечет наступление административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о соблюдении порядка привлечения общества к административной ответственности, судья приходит выводу о том, что административным органом он не нарушен.

Протокол об административном правонарушении к административной ответственности вынесен уполномоченным на основании ст. 28.3 КоАП РФ должностными лицами.

По форме и содержанию данный документ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах наличие в действиях ООО «Чернянский завод растительных масел» объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является доказанным.

Действия ООО «Чернянский завод растительных масел» квалифицирую по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ООО «Чернянский завод растительных масел» совершило правонарушение умышленно, имея возможность получить лицензию, всех зависящих от него мер для ее получения не приняло.

В данном случае общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СанПиН, ООО «Чернянский завод растительных масел» не приняло необходимых мер по исполнению возложенной на него обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность - судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения – прихожу к выводу о назначении ООО «Чернянский завод растительных масел» наказания в виде штрафа.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несет опасность для жизни и здоровья людей, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в угрозе их наступления по причине отсутствия должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Чернянский завод растительных масел» » виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), ИНН 3123116667, КПП 312301 001; БИК 041403001, ОКТМО 146 54 000, расчетный счет 40101810300000010002 в Отделении Белгород, КБК 141116 28000 01 6000 140, УИН 141043100353 0000 97 32.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАПРФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАПРФ.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а должник может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Т.Н. Юденкова