Решение по делу № 33-16170/2019 от 10.06.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-16170/2019 Судья: Колосова Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Ничковой С.С.
судей	Малининой Н.Г., Рябко О.А.
при секретаре	Дарбаковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2019 года апелляционную жалобу Багдасаровой Ирины Бакратовны на решение Красногрвадейского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года по делу № 2-169/2019 по исковому заявлению Багдасаровой Ирины Бакратовны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании неправомерным отказа в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., выслушав объяснения представителя Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга – Суворовой В.А., представителя Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга - Ренни О.В., возражавших против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Багдасарова И.Б. обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском о признании незаконным отказа Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в предоставлении комнаты площадью 17,30 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <...>; об отмене решения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2018 года об отмене решения жилищной комиссии от 21.08.2014 года; об отмене решения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2018 года о продаже семье З.Т.А. комнаты жилой площадью 17,30 кв.м.; о признании за истцом право на предоставление комнаты жилой площадью 17,30 кв.м.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником 18/321 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. 21 августа 2014 года Жилищным комитетом принято решение о продаже истцу комнаты №<...> площадью 17,30 кв.м. по вышеуказанному адресу. Из письма Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 23.04.2018 №<...> истцу стало известно о том, что 19 марта 2015 года ранее принятое решение отменено и принято решение о продаже данного жилого помещения З.Т.А. С указанным решением истица не согласна, считает его незаконным.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Багдасарова И.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, и нарушение норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истица Багдасарова И.Б., третьи лица З.Т.А.., С.В.С., З.З.А не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Багдасаровой И.Б. на праве долевой собственности принадлежат 18/321 долей на квартиру (комната площадью 18,20 кв.м.) по адресу: <...>.

З.Т.А. З.З.А. и Ч.В.С. на основании договора социального найма жилого помещения от 20.11.2013, заключенного с СПбГКУ «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга», занимают комнату №<...> площадью 25,30 кв.м.

Спорной является комната №<...> площадью 17,30 кв.м., которая освободилась 10.06.2014 года.

21 августа 2014 года на заседании Жилищной комиссии Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга рассмотрено заявление Багдасаровой И.Б. о принятии решения по вопросу заключения договора купли-продажи спорного жилого помещения (Протокол № 31 от 21.08.2014).

В соответствии с Распоряжением Жилищного комитета № 374-рпр от 22.09.2014 «О продаже жилых помещений целевым назначением» комната 17,30 кв.м., подлежала продаже целевым назначением Багдасаровой И.Б.

19 марта 2015 года Жилищным комитетом был рассмотрен вопрос о внесении изменений в распоряжение № 374-рпр от 22.09.2014 в части предоставления по договору купли-продажи жилого помещения Багдасаровой И.Б.

Распоряжением Жилищного комитета № 153-рпр от 01.04.2015 изменено распоряжение Жилищного комитета № 374-рпр от 22.09.2014 и пункты в части предоставления по договору купли-продажи жилого помещения Багдасаровой И.Б. исключены.

Письмом № <...> от 23.03.2015 года администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Багдасарова И.Б. были уведомлены об отмене распоряжения Жилищного комитета № 374-рпр от 22.09.2014 в части предоставления по договору купли-продажи жилого помещения истцу.

01 марта 2018 года по представлению администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на заседании Жилищной комиссии Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга были рассмотрены заявления Багдасаровой И.Б. и семьи З.Т.А. о принятии решения по вопросу заключения договора купли-продажи спорного жилого помещения (Протокол № 7 от 01.03.2018). 19 марта 2018 года принято решение о предоставлении спорной комнаты семье З.Т.А..

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 19, 30, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку истца на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Оснований для признания решений Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга незаконными не имеется, поскольку ответчик действовал в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством, регулирующим порядок оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными.

Частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27 (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 5 апреля 2006 года) «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением.В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 «О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением» установлено, что продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом.

Порядок принятия решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, установлен соответствующим Положением, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года N 73-р.

Положением о порядке принятия решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года N 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» установлен перечень документов необходимых для предоставления в ГУ «Горжилобмен» для принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившиеся жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона при решении вопроса о праве граждан на предоставление высвободившейся комнаты в коммунальной квартире имеют значение следующие обстоятельства:

- жилое помещение должно быть освободившимся, то есть должно освободиться в период проживания нанимателей, собственников, претендующих на его предоставление по договору социального найма;

- наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, должны проживать в этой квартире на момент его освобождения;

- наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны в установленном порядке быть (или могут быть) признаны нуждающимися в жилых помещениях, и малоимущими или иметь обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;

- дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии такой постановки, а также первоочередность обращения с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 N 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья З.Т.А. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 02.04.2014, жилищная обеспеченность на одного человека составляет 12,62 кв.м., иных жилых помещений в собственности З.Т.А.., З.З.А.., С.В.С.к. не имеют.

Багдасарова И.Б. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, жилищная обеспеченность на 1 человека составляет 26,94 кв.м.

Таким образом, спорная комната не может быть отчуждена истцу по основаниям п. 3 ст. 59 ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Решение суда отвечает требованиям п. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению, и п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Багдасаровой Ирины Бакратовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: