Решение по делу № 2а-335/2020 от 19.10.2020

дело № 2а-335/2020

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры                              29 октября 2020 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Немировой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к Макарову Петру Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения к Макарову Петру Александровичу в виде обязательной явки в месяц (всего четыре раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Правовое и фактическое обоснования требований изложено в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца Семьина О.А., действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик Макаров П.А. в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором согласился с требованием об установлении дополнительного административного ограничения.

С учётом мнения прокурора, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Бартош О.Ф., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Макаров П.А. судим:

приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 27 августа 2019 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 7 ноября 2019 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ч. 2 ст. 325 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к обязательным работам сроком 300 часов, на основании ч. 5 ст. 69 УКК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Пинежского районного суда Архангельской области от 27 августа 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26 февраля 2020 года Макаров П.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, следовательно, срок погашения судимости Макарова П.А. истекает 25 февраля 2023 года.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 20 февраля 2020 года в отношении Макарова П.А. установлен административный надзор на срок 3 года по 25 февраля 2023 года включительно.

На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 7 марта 2020 года.

2 марта 2020 года Макаров П.А. поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора Макаров П.А. был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 15 июля 2020 года в отношении Макарова П.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный решением суда от 20 февраля 2020 срок административного надзора в отношении Макарова П.А. не истек.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года Макаров П.А, совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 29 мая 2020 года Макаров П.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 17 июня 2020 года.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 07 октября 2020 года Макаров П.А.. привлечён к административной ответственности по части 1 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 27 октября 2020 года.

По месту жительства Макаров П.А. характеризуется неоднозначно, во время злоупотребления спиртным поведение отрицательное, в трезвом виде нареканий со стороны участкового уполномоченного не имеет, поведение удовлетворительное.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни Макарова П.А. в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности Макарова П.А., суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить Макарову П.А. дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району к Макарову Петру Александровичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить Макарову Петру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение может быть поданы апелляционная жалобы либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий                         И.А. Вторая