Решение по делу № 2а-57/2019 от 21.12.2018

Дело № 2а-57/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           21 января 2019 года                                                                г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской       области в     составе

председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Гринцевич И.И.

с участием:

- административный истец Рыбаков О.В. не явился,

- представителя административного истца Злобина С.М., доверенность от 20.12.2018 года удостоверена ВрИО командира УАВБ Краснодарского ВВАУЛ 20.12.2018 года, диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ,

- административный ответчик начальник 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) ДЖО МО РФ не явился,

- представитель административного ответчика ДЖО МО РФ не явился,

- представитель заинтересованного лица МО РФ не явился,

в предварительном судебном заседании в помещении суда, рассмотрев ходатайство представителя заинтересованного лица о передаче дела по подсудности по административному делу по административному иску Рыбакова Олега Владимировича к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, где заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации, об обжаловании действий, связанных с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления, с возложением обязанности по исполнению этого,

установил:

21.12.2018 года в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило административное исковое заявление Рыбакова О.В. к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ДЖО МО РФ), с требованиями:

- признать действия начальника 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанные с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Рыбакова Олега Владимировича и денежные средства, дополняющие накопления, незаконными, и обязать его внести изменения в реестр в соответствии с пунктом 19 приказа Министерства обороны РФ от 24.04.2017 № 245;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ выплатить Рыбакову Олегу Владимировичу денежные средства, находящиеся на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления.

          К административному иску приложено письмо № 194/8/24772 от 04.10.2018 года за подписью начальника 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения МО РФ ФИО1 об отказе выплатить спорные денежные средства, исключении Рыбакова О.В. из реестра участников НИС МО РФ в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 24.04.2017 № 245.

    21.12.2018 года административный иск принят к производству с возбуждением административного дела № 2а-1459/2018 (после перерегистрации № 2а-57/2019).

Заинтересованным лицом по делу привлечено Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (г.Санкт-Петербург, пл.Дворцовая, д.10, 191055).

           В предварительное судебное заседание представитель МО РФ ведущий юрисконсульт ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерство обороны Российской Федерации» Тагизаде Р.А. (доверенность № 207/10/010/д/152 от 06.12.2018 года удостоверена нотариусом города Москвы ФИО2, реестровый № 77/334-н/77-2018-15-1160) при надлежащем извещении не явилась, представив заявление о непризнании административного иска и о направлении дела по подсудности в Воронежский гарнизонный военный суд.

          В отсутствие административного истца Рыбакова О.В., от которого имеется заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, его представитель Злобин С.М. настаивал на рассмотрении дела Борисоглебским городским судом, так как его доверитель не является военнослужащим. Поставил под сомнение полномочия лица, заявившего ходатайство о передачи дела в военный суд.

          Административный ответчик начальник 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) ДЖО МО РФ и представитель административного ответчика ДЖО МО РФ при надлежащем извещении не явились и позиции по делу не заявили.

          Проверив доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе запрошенные по ходатайству административного истца материалы проверки 231 военной прокуратуры гарнизона Московской городской военной прокуратуры № 11/532 от 21.01.2019 года, суд признает ходатайство подлежащим удовлетворению на основании следующего.

          Административный ответчик Рыбаков О.В. как уволенный с военной службы оспаривает действия воинского должностного лица и органа военного управления в связи с нарушением его права на получение выплат, которое возникло в период прохождения им военной службы и которое не признают административные ответчики на основании результата проведенной проверки военной прокуратурой по факту подлога служебных документов в период службы административного истца.

          Военной прокуратурой проверялись действия как административного истца Рыбакова О.В., так и действия иных лиц, включая должностных лиц МО РФ. По представлению Московского городского военного прокурора проверка продолжена военной прокуратурой Западного военного округа.

          При таких обстоятельствах в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 КАС РФ с учетом разъяснений в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 настоящее дело подлежит передаче в Воронежский гарнизонный военный суд согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ как принятое Борисоглебским городским судом к производству с нарушением правил подсудности.

          Довод представителя административного истца об отсутствии у представителя МО РФ заявлять рассматриваемое ходатайство признается необоснованным, так как его полномочия подтверждены нотариальной доверенностью.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 КАС РФ,

определил:

           удовлетворить ходатайство представителя заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации.

           Административное дело по административному иску Рыбакова Олега Владимировича к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, где заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации, об обжаловании действий, связанных с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления, с возложением обязанности по исполнению этого передать по подсудности в Воронежский гарнизонный военный суд

        Согласно части 3 статьи 27 КАС РФ настоящее определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Воронежский областной суд через суд, постановивший определение, в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                Румынин И.В.