Решение по делу № 2-438/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-438/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-000249-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.

при секретаре Пацира М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леоненко Валентины Николаевны к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Леоненко В.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требованияследующим. 19 апреля 1984 года Леоненко В.Н. приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м. В 1991 году истец произвела перестрой жилого дома, в связи с чем его площадь увеличилась и составила 89,4 кв.м. Изменения истец, своевременно в установленном законом порядке не оформила. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за истцом.Леоненко В.Н. просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,4 кв.м., с кадастровым №.

Истец Леоненко В.Н. и её представитель Шяулите К.Ч. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Представитель истца Шяулите К.Ч. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования Леоненко В.Н. поддержала, дополнительно указала, что купленный в 1984 году жилой дом по <адрес>, в <адрес> Леоненко В.Н. снесла и на его месте в 1991 году построила новый жилой дом общей площадью 89,4 кв.м.. Вместе с тем, Леоненко В.Н. разрешение на строительство дома не получала и в эксплуатацию надлежащим образом его не ввела. В настоящее время администрация г. Ужура отказала истцу в выдачи разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию. Однако дом соответствует всем строительным и пожарным требованиям, не нарушает ни чьих прав, что подтверждается техническим заключением.

Представитель ответчика администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края Андронова Е.А. просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что для проведения осмотра объекта капитального строительства на предмет его соответствия градостроительному законодательству, требованиям пожарной безопасности, необходимо провести проверку на соответствие параметров здания требованиям проектной документации. Однако провести указанную проверку не представляется возможным в виду отсутствия в администрации города Ужура проектной документации по данному объекту. При наличии у истца технического заключения о соответствии жилого дома строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, возражений против удовлетворения исковых требований Леоненко В.Н. не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Вишнякова Л.А. и Черепанова О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Третье лицо Черепанова О.А. в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения требований Леоненко В.Н. не возражает.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

В соответствии с п. 1 ст. 236 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Судом установлено, что 19 апреля 1984 года Леоненко Валентина Николаевна (покупатель) на основании договора купли-продажи приобрела в собственность у Т.Л.И. (продавец) жилой дом общей площадью 24,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности Леоненко В.Н. зарегистрировано в Ужурском БТИ 19.04.1984 в реестре под №.

Леоненко В.Н. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1358,22 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.12.1992, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2019.

Впоследствии приобретенный по договору купли-продажи от 19.04.1984 жилой дом Леоненко В.Н. снесла и на его месте построила новое жилое помещение общей площадью 89,4 кв.м. Однако разрешение на строительство Леоненко В.Н. получено не было, в эксплуатацию в установленном порядке она данный жилой дом не ввела.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.12.2019 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом общей площадью 89,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обследованное жилое здание соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, не создает угрозы жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 и 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу закона признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

При обращении Леоненко В.Н. в администрацию г. Ужура Ужурского района Красноярского края ей было отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

Вместе с тем, судом установлено, что возведение жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом возведен на земельном участке без нарушения его целевого назначения. Кроме того, судом установлено, что истец принимала меры к легализации самовольно возведенного жилого здания. Ответчик администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края с исковыми требованиями Леоненко В.Н. ознакомлен, встречных исковых требований о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не заявил, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет. С учетом этого исковые требования Леоненко В.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леоненко Валентины Николаевны удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 89,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Леоненко Валентиной Николаевной.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий           Ю.Н. Моховикова

Решение в окончательной форме составлено и подписано 28 сентября 2020 года