Решение по делу № 12-186/2023 от 24.01.2023

Дело № 12-186/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Якутск         10 февраля 2023 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Соловьева Георгия Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соловьева Георгия Васильевича,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска от ____ г. Соловьев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Соловьев Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано на то, что, не согласившись с постановлением, от ____ г. была подана жалоба на имя и.о. министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Перфильеву Е.А., таким образом, постановление не вступило в законную силу и оснований для составления протокола не имелось.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Соловьев Г.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГБУ РС(Я) «Дирекция биологических ресурсов, особо охраняемых природных территорий и природных парков» по доверенности Охлопков В.И. с доводами жалобы не согласился, просил отказать, суду пояснил, что ему не известно о подаче Соловьевым Г.В. жалобы на постановление.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от ____ года и о направлении дела на новое судебное рассмотрение по следующим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением № 30 по делу об административном правонарушении от ____ г. Соловьев Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. На постановление, вынесенное должностным лицом, жалоба может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно отметке на копии постановления должностного лица, приобщенной к материалам настоящего дела, это постановление вступило в законную силу ____ г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ____ заявителем а адрес И.О. Министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) подана жалоба на постановление от ____ № №.

Согласно положениям ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, содержащее сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Как установлено ст.30.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Материалы дела не содержат сведений, о вынесенном по жалобе решении, в соответствии с нормами главы 30 КоАП РФ. Письмо заместителя министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) от ____ не свидетельствует о том, что жалоба была рассмотрена в установленном законом порядке и постановление от ____ г. вступило в законную силу. Также, об этом не свидетельствует ответ на запрос мирового судьи от ____ г. № №, поступивший в адрес мирового судьи ____ г.

Поскольку сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса, в рассматриваемом случае определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или отсутствии в совершенном Соловьевым Г.В. деянии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ином случае рассмотрение дела не отвечало бы установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен ____.

Доводы, свидетельствующие о несогласии Соловьева Г.В. с обстоятельствами вменяемого ему административного правонарушения, последовательно приводились при рассмотрении данного дела, однако этим доводам надлежащая правовая оценка мировым судьей не дана.

Таким образом, мировым судьей обстоятельства данного дела всесторонне и полно не исследованы, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

При установленных обстоятельствах, выводы о виновности Соловьева Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являются преждевременными.

В связи с чем, обжалуемое постановление в отношении Соловьева Г.В. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, и направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье надлежит учесть вышеизложенное, на основе добытых и тщательно исследованных доказательств, в том числе дополнительных, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, доказательствам в материалах дела дать соответствующую правовую оценку, проверив доводы жалобы стороны защиты, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, с указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, на основании чего вынести законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы являются обоснованными, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в мировой суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соловьева Георгия Васильевича – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соловьева Георгия Васильевича направить на новое рассмотрение в мировой суд.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья          Н.В. Жиркова