Решение по делу № 2а-746/2021 от 27.04.2021

Дело № 2а-746/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                г. Канаш                                                                                                              

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Константинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к Кучерову Р.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Кучерову Р.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что после освобождения из мест лишения свободы Кучеров Р.А. поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кучерова Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Однако Кучеров Р.А. на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленные против порядка управления. В связи с изложенным он нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов. С учетом того, что Кучеров Р.А. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <адрес> Я. административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - Кучеров Р.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Константинов А.В. в ходе рассмотрения дела дал заключение о необходимости удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержащихся в п.23 и п.29 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных положений закона для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Кучеров Р.А. осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Постановлением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Кучеров Р.А. водворен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кучерова Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции в розлив.

Находясь под административным надзором, Кучеров Р.А. неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные административные правонарушения, совершенные в течение одного года, направлены против порядка управления, а также посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, по ним не истек указанный в ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.

Из представленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике характеристики на Кучерова Р.А. следует, что по месту отбывания наказания он характеризуется отрицательно. В частности, указано, что допустил 5 нарушений порядка отбывания наказания, поощрений не имел, мероприятия воспитательного характера посещал формально (л.д.№).

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по <адрес> Кучеров Р.А. по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений (л.д.№).

Как установлено судом, Кучеров Р.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, наказание за которое им отбыто ДД.ММ.ГГГГ. Редакция п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшая применительно к приговору от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала погашение судимости за совершение тяжких преступлений по истечении 6 лет после отбытия наказания. Следовательно, последним днем шестилетнего срока погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кучерова Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, потому административный надзор в отношении осужденного Кучерова Р.А. считается установленным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства и учитывая то, что срок административного надзора по решению Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения настоящего дела не истек, при этом совершенные Кучеровым Р.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, которые свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку судимость Кучерова Р.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ, то требование о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению на срок погашения судимости.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу требований п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным, при этом количество явок обусловлено данными, характеризующими личность Кучерова Р.А.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить в отношении Кучерова Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить в отношении Кучерова Р.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным административным ограничением в видеобязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                 О.Н. Григорьева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.