Решение по делу № 2а-2612/2019 от 25.03.2019

34RS0002-01-2019-001966-83

Дело № 2а-2612/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

«15» апреля 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи А.В. Серухиной,

При секретаре судебного заседания М.А. Куроян,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, по списанию денежных средств незаконными, возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, по списанию денежных средств незаконными, возложении обязанности возвратить денежные средства. В обоснование свих требований указал, что является должником по исполнительному производству -ИП, возбужденному 21 декабря 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, которым он подвергнут штрафу в сумме 1500 рулей за нарушение ПДД; по исполнительному производству -ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, которым он подвергнут штрафу в сумме 800 рулей за нарушение ПДД. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на принадлежащих истцу счетах в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены, в связи с фактическим исполнением. Действия судебного пристава-исполнителя административный истец считает нарушающими его права, поскольку о возбуждении исполнительного производства ему не было известно, в связи с чем не предоставлено время на добровольное погашение задолженности. ДД.ММ.ГГГГ произошло списание денежных средств в размере 2500 рублей по исполнительным документам. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 незаконными, отменить постановление, возместить ущерб в размере 2500 рублей, взыскать с судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полом объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании считала заявление ФИО1 необоснованным, пояснив, что ею принимались все меры, предусмотренные законом для принудительного исполнения постановления ГИБДД о взыскании штрафа. В связи с отказом об добровольного исполнения требований должником было принято постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30).

Согласно положениям ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ: постановление от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ УМВД России по <адрес> о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 1500 рублей с отметкой о том, что административный штраф не уплачен.

ФИО3 ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ УМВД России по <адрес> в службу судебных приставов исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявленным ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, был предъявлен в течение срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Таким образом, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительных производств в данном случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

По указанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено соответствующее постановление судебным приставом-исполнителем ФИО2

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ: постановление от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ УМВД России по <адрес> о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей с отметкой о том, что административный штраф не уплачен.

ФИО3 ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ УМВД России по <адрес> в службу судебных приставов исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявленным ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, был предъявлен в течение срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Таким образом, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительных производств в данном случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

По указанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство -ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесено соответствующее постановление судебным приставом-исполнителем ФИО2

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в части признания действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по возбуждению исполнительного производства -ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку обязанность возбудить исполнительное производство по исполнительному документу, отвечающему требованиям федерального закона является прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, данным в п.22 Постановления Пленума ВСРФ от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 2500 рублей списаны со счета ФИО1 , открытого в ПАО «Сбербанк России», и ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями и 43679 перечислены в счет исполнения постановления в бюджет штрафов ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство -ИП-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на счета ФИО1

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство -ИП в отношении ФИО1 окончено в связи с фактическим исполнением.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в следующей очередности:

- в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях;

- во вторую очередь на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, но только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона).

Данные императивные правила установлены в интересах как должника, так и взыскателя. Интерес первого заключается в наименьших потерях в исполнительном производстве, второго - в скорейшем исполнении исполнительного документа.

Как уже установлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, принятые в рамках указанного исполнительного производства отменены, в связи с фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, оспариваемые действия судебного пристава соответствуют требованиям закона.

Доводы административного искового заявления ФИО1 не свидетельствует о незаконности произведенных судебным приставом-исполнителем в порядке установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ действий.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 соответствуют нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил на имя руководителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что спорное исполнительное производство окончено.

Указанное постановление (его копия) направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 уже в ДД.ММ.ГГГГ достоверно было известно об окончании спорного исполнительного производства.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, поскольку им пропущен срок обращения в суд.

В силу ч. ч. 10 - 11 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550.

Согласно п. 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, требование о возврате исполнительского сбора носит заявительный характер.

С заявлением о возврате исполнительского сбора ФИО1до настоящего времени в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550, не обращался.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2, <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

2а-2612/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Ванда Виталий Владимирович
Ответчики
УФССП по Волгоградской области Дзержинский районный отдел судебных приставов Кондрашлва З.В.
Другие
УФССП России по Волгоградской области
Суд
Дзержинский районный суд г. Волгоград
Судья
Серухина Анна Викторовна
Дело на сайте суда
dser.vol.sudrf.ru
25.03.2019Регистрация административного искового заявления
26.03.2019Передача материалов судье
26.03.2019Решение вопроса о принятии к производству
26.03.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.03.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
04.04.2019Судебное заседание
15.04.2019Судебное заседание
19.04.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.03.2020Регистрация административного искового заявления
30.03.2020Передача материалов судье
30.03.2020Решение вопроса о принятии к производству
30.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
30.03.2020Судебное заседание
30.03.2020Судебное заседание
30.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее