Решение по делу № 33-6414/2020 от 21.08.2020

    Судья Алферьевская С.А.

    Судья-докладчик Губаревич И.И.                         по делу № 33-6414/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 сентября 2020 г.                                                                        г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Губаревич И.И.,

судей Сальниковой Н.А., Ляховецкого О.П.,

при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело              № 2-1784/2020 по иску Смолина Андрея Анатольевича к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения об исключении периода работы из стажа, дающего право на назначение доплаты к страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», обязании зачесть период работы в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет доплаты к страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июня 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

Смолин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 (далее - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио № 1). В обоснование исковых требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). В связи с прекращением летной работы и увольнением из ПАО «Корпорация «Иркут» с 18 сентября 2019 г. он обратился в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска за назначением ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (далее – ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»). Решением указанного органа ему назначена доплата к пенсии в размере 9 384 руб. При этом в ответе на обращение ответчиком разъяснено, что для установления этой доплаты не включен в выслугу лет период работы в ПАО «Корпорация «Иркут» с 10 июля 2008 г. по 01 октября 2018 г. в должности старшего бортрадиста, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. № 155. С указанным решением пенсионного органа он не согласен.

Смолин А.А. просил суд признать незаконным решение УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска об исключении периода работы с 10 июля 2008 г. по 01 октября 2018 г. в должности члена летного экипажа, дающего право на назначение доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», работу в должности старшего бортрадиста с 10 июля 2008 г. по 01 октября 2018 г.; обязать ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с учетом периода работы и налета часов с 10 июля 2008 г. по 01 октября 2018 г., с учетом среднемесячного заработка за периодс18 сентября 2017 г. по 18 сентября 2019 г.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в Октябрьском районе г.Иркутска об исключении периода работы Смолина А.А. с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г. из стажа, дающего право на назначение доплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

На Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио № 1 возложена обязанность включить период работы Смолина А.А. с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г. в стаж, дающий право на назначение доплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

На Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио № 1 возложена обязанность произвести Смолину А.А. перерасчет доплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с учетом периода работы и налета часов с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио № 1 Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене указал на неправильное применение судом норм материального права. Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» не предусмотрена должность «старшего бортрадиста», указанная в трудовой книжке Смолина А.А. Ответчик является не законодательным, а правоприменительным органом и не вправе расширительным образом толковать нормы закона.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Смолина А.А. Мальцева Е.С., действующая на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец Смолин А.А., ответчик Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Ио № 1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., объяснения представителя истца Смолина А.А. – Мальцеву Е.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Право на доплату к пенсии имеют граждане, получающие пенсию, имеющие необходимую выслугу лет, занимающие должности, включенные в список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, утвержденный Правительством Российской Федерации, и оставившие летную работу.

ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» предусматривает, что список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 14 марта 2003 г. № 155 утверждены Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»; Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. № 155, в разделе «Бортовые радисты» значатся должности: бортовой радист корабля, воздушного судна, самолета, вертолета; бортовой радист-инспектор (- инструктор, - наставник).

Списком также предусмотрено, что должность «бортовой радист-инспектор (- инструктор, - наставник)» может иметь производные наименования должности (главный, ведущий, старший).

В Примечании к Списку указано, что наименование должности может иметь дополнения «борт» (бортовой) или «авиа» (авиационный(ая)).

Судом установлено и из материалов дела следует 19 сентября 2019 г. Смолин А.А., 18 ноября 1998 г. зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от 28 октября 2019 г. Смолину А.А. назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с 01 ноября 2019 г. по 31 января 2020 г. в размере 27 460 руб. 21 коп.

Согласно результатам расчета ДСО летный стаж Смолина А.А. из количества налета часов составил 56 лет 3 месяца 26 дней.

21 ноября 2019 г. в порядке контроля Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области проверено электронное выплатное дело Смолина А.А. в части правомерности назначения дополнительного социального обеспечения к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», выявлено, что период работы Смолина А.А. с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г. старшим бортрадистом ВС АН-12 в АОО НПК «Иркут» не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ДСО в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»; справка о заработной плате за период с октября 2017 года по сентябрь 2019 года не может быть принята во внимание при расчете размера ДСО. По результатам контрольных мероприятий выплатное дело Смолина А.А. возвращено на дооформление и пересмотр вопроса об исчислении ДСО.

06 декабря 2019 г. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска принято решение о назначении Смолину А.А. ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с 01 ноября 2019 г. по 31 января 2020 г. в размере 9 384 руб. 80 коп.

Из оспариваемого решения следует, что летный стаж Смолина А.А. из количества налета часов составил 42 года 6 месяцев 12 дней, из летного стажа при расчете доплаты к страховой пенсии ответчиком исключен период работы Смолина А.А. с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Смолина А.А. отражены сведения о его работе с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г. на Иркутском авиационном заводе – филиале публичного акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Иркут», в графе «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» указано основание (код) – «самолет».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на назначение доплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», периода работы Смолина А.А. с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г., и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет доплаты к страховой пенсии с учетом периода работы и налета часов с 10 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г., суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в указанный период в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. № 155.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрена должность «старшего бортрадиста», указанная в трудовой книжке Смолина А.А. в период с 01 июля 2008 г. по 30 сентября 2018 г., не принимаются во внимание судебной коллегией.

Из анализа вышеперечисленных доказательств, в том числе из летной книжки бортрадиста Смолина А.А., усматривается, что Смолин А.А. в спорный период времени 2008-2018 г.г. осуществлял полеты в составе летного экипажа, летал в качестве бортрадиста-инструктора, то есть в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. № 155.

Апелляционная жалоба представителя ответчика полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июня 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                  И.И. Губаревич

Судьи                                                                                              Н.А. Сальникова

                                                                                                        О.П. Ляховецкий