Решение по делу № 2-1591/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-1591/2023

УИД 33RS0006-01-2023-001754-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года                  г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                      Кутузовой Н.В.,

с участием помощника судьи                                             Лабутиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования <адрес> (далее - МО Паустовское) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в котором просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельном участке, сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенным на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский» <адрес> принадлежавшую ФИО1

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Сергиево-Горский» <адрес> в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Сергиево-Горский» утвержден список работников ТОО «Сергиево-Горский», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В этом списке значится и умерший ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю она не зарегистрировал в установленном законом порядке. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Паустовское» <адрес>. ТОО «Сергиево-Горский» было реорганизовано в СПК «Сергиево-Горский».

Администрацией МО «Паустовское» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Истец - администрация муниципального образования <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - территориальное управление Росимущества, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение истца, руководствуясь нормами главы 22 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

      В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

       Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ТОО «Сергиево-Горский» в коллективную долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья.

        Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Сергиево-Горский» утвержден список членов товарищества - собственников долей с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га.

В представленных истцом списках значится и ФИО1, которому было выдано свидетельство серии № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га на земельном участке ТОО «Сергиево-Горский».

В последующем ТОО «Сергиево-Горский» было реорганизовано в СПК «Сергиево-Горский». Сведения о внесении данной доли в паевой фонд СПК «Сергиево-Горский» в материалах дела отсутствуют.

        Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования <адрес>.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной сообщению отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа имеющихся в материалах дела, следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1 с момента его смерти и по настоящее время не заводились.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> га также отсутствуют.

Администрацией МО Паустовское соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей участников долевой собственности, состоящий из <данные изъяты> невостребованной земельной доли общей площадью <данные изъяты> га утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО <адрес>.                  

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона с названной выше даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

         Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

         В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

         Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни не принял мер к распоряжению земельной долей, после его смерти наследство никто не принял.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> на земельную долю в размере <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 28.06. 2013 года.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <адрес> на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га, принадлежавшую ранее на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего ТОО «Сергиево-Горский», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 28.06. 2013 года.

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                                                 Н.В. Кутузова