Решение по делу № 2-1820/2021 от 18.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года             г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Морарь М.О., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело №2-1820/2021 по иску Тиунова ФИО7 к Администрации городского округа Щёлково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги

УСТАНОВИЛ:

Истец Тиунов А.В. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании незаконным решения Администрации от 11.01.2021 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату Тиунову А.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 850 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для иных видов жилой застройки» и обязать Администрацию принять решение о предоставлении в собственность за плату Тиунову А.В., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 850 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - «для иных видом жилой застройки».

Данные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес> общей площадью 198,3 кв.м., на основании договора купли-продажи № от 25 июня 2020 года.

Истец приобрел право аренды земельного участка под указанным 850 кв.м

Тиунов А.В. обратился в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов.

Истец полагает, что данное решение незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец Тиунов А.В. не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности Козлова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Мясова С.А. возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно записи в Едином государственном реестре недвижимости № от 13.07.2020 Тиунов А.В. является собственником нежилого здания, площадью 198,3 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.11-12)

На основании п. 1.4 Договора № о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от 18.07.2001 (далее - Договор аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (далее ПАО «Ростелеком) и Тиуновым ФИО8, права и обязанности по Договору аренды переданы Тиунову А.В. в отношении земельного участка площадью 850 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> во исполнении Договора купли- продажи № от 25 июня 2020 года, в соответствии которым Тиунов А.В. приобрёл у ПАО «Ростелеком» недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, здание 1-этажное, общей площадью 198,3 кв.м., инв. №, назначение по БТИ: производственное здание, лит.<данные изъяты> объект №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.(л.д.31-34, 13-27)

17.12.2020 Тиунов А.В. обратился через портал Государственных услуг Московской области в Администрацию с заявлением № № о предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 850 кв.м.

В соответствии с Законом Московской области от 05.11.2019 N 222/2019-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" (принят постановлением Мособлдумы от 24.10.2019 N 12/97-П) органы местного самоуправления при реализации государственных полномочий, установленных настоящим Законом, обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, разрешений, договоров и соглашений в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом.Администрация направила на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области документы по обращению Тиунова А.В.

Согласно п. 52 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области № от 29.12.2020 Тиунову А.В. отказано в предоставлении Государственной услуги.

Администрация письмом от 11.01.2021 № № приняла решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», указав, что информация, которая содержится в документах, предоставленных Тиуновым А.В., противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, так согласно выписке из ЕГРН от 21.12.20020 № в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (сооружение: Газораспределительная сеть <адрес>), иных объектов недвижимости в пределах испрашиваемого земельного, согласно записи в ЕГРН, не расположено.(л.д.9-10)

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» (далее - Административный регламент), утв. распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 №, содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, согласно п. 13.2.1 Административного регламента, в случае, если информация, которая содержится в документах, предоставленных Заявителем, противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, это является основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «под размещение АТС, для иных видов разрешённого использовании», а испрашивается (исковые требования) Тиуновым А.В. с видом разрешенного использования - «для иных видов жилой застройки», что не соответствует видам разрешённого использования установленным Правилам землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Трубинского Щёлковского муниципального района Московской области, утверждённых решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 12.11.2017 № и Генерального плана сельского поселения Трубинского Щёлковского муниципального района Московской области.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Трубинского Щёлковского муниципального района Московской области, утв. решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 12.11.2017 №, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне № - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, предназначенная для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка отсутствует в градостроительном регламенте и не соответствует Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 №.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Тиунова ФИО9 к Администрации городского округа Щёлково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным п.3 протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельных отношении в Московской области № от 24.11.2020; признании незаконным решения Администрации от 11.01.2021 № № об отказе в предоставлении в собственность за плату Тиунову А.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 850 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - «для иных видов жилой застройки»; обязании Администрацию городского округа Щёлково Московской области принять решение о предоставлении в собственность за плату Тиунову А.В., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 850 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешённый вид использования - «для иных видом жилой застройки» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик