Решение по делу № 2-878/2024 от 01.07.2024

Дело №2-878/2024

УИД05RS0005-01-2024-000953-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2024 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 ФИО1 органу Фонда пенсионного и социального страхования Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Сайпутдинова Ш.И. обратилась в Буйнакский городской суд Республики Дагестан с вышеуказанными требованиями на том основании, что 24.04.2023г. она обратилась с заявлением к Государственному учреждению- Отделению пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее ГУ- ОПФР по РД) в Буйнакском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

02.06.2023г. решением начальника Управления ОПФР по РД в Буйнакском районе за №( направленном мне 10.07.2023 году) Истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со следующей формулировкой:, « Для установления досрочной пенсии Сайпутдинова Ш.И. представила трудовую книжку серии №, 2023 года издания, дата заполнения 07.04.1990 г., где имеется запись о периоде работы в колхозе имени « Дурангинский» колхозницей с 07.04.1990 г. по 27.10.1996 г.

В ходе документальной проверки указанного периода на основании книг учета труда и зарплаты выявлено несоответствие- отсутствует отчество и дата рождения заявителя за период с 1993-1994 гг. В книгах начисления трудодней и заработной платы колхозников за 1990-1992 г.г. и 1995-1996 г.г. сведений на Сайпутдинову Ш.И. не обнаружено, т.е. факт работы документально не подтвержден. В выписке имеются следующие сведения: 27.03.1996-08.02.2012 г.г.- период ухода за нетрудоспособным лицом; периоды ухода за детьми до 1,5 лет дети: 09.02.1994 года рождения, 06.02.1998 года рождения.

Следовательно, на дату обращения у Сайпутдиновой Ш.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства отсутствует»

Считает данное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по следующим основаниям:

07.04.    1990    году, Сайпутдинова ( девичья фамилия- Мусаева) Шарипат

Ибрагимовна, (4.11.1993 году она вступила в законный брак с гр-м ФИО2, после чего стала Сайпутдиновой), согласно решения правления колхоза N92 была принята колхозницей колхоза « Дурангинский» села Дуранги.

27. 10. 1996 году была уволена в связи с переформированием колхоза « Дурангинский» согласно решения о ликвидации за №1

Факт ее работы за период с 07.04.1990 года по 27.10.1996 год могут подтвердить свидетели: ФИО3, 01.07 1938 года рождения, проживающая по адресу. : РД, <адрес>;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу. : РД, <адрес>; ФИО5, 27.06. 1971 года рождения, проживающая по адресу. : РД, <адрес>, которые в тот период работали в колхозе вместе сней.

15 мая 2023 году Отделом по делам архивов МР « Буйнакский район» выдана справка за №225, в которой указано, что по материалам архивного фонда колхоза им. « Дурангинский» <адрес>, в книгах учета и расчетов с членами колхоза значится ФИО8 за годы: 1993 и 1994 основание: Фонд №; опись № л\с; дела №.

В книгах учета и расчета с членами колхоза « Дурангинский» за 1993-1994 годы отчество не записано и человека с такой фамилией и с таким инициалами больше не значится.

Протоколы заседаний правления колхоза « Дурангинский» сел Дуранги, Буйнакского района в Отдел по делам архивов Администрации МР « Буйнакский район» никакие годы не сданы. Стаж работы подтверждаем трудоднями и заработной платой.

Ответчик ссылается на отсутствие отчества в архивной справке. Однако отсутствие отчества в архивной документации не является виной истца, так как в тот период она действительно работала в колхозе « Дурангинский» и за правильным ведением архивной документации не отвечала и тот факт, что работодатель в книге учета и расчетов с членами колхоза не указал ее отчества естественно не должно ущемлять ее законные права на получение заслуженной пенсии.

Помимо прочего, истец родила и воспитала двоих детей:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства;

Сына ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просит суд признать решение Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД в Буйнакском районе от 02.06.2023 года за № незаконным.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в Буйнакском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 07.04.1990 года по 27.10.1996 год в должности рабочей колхоза « Дурангинский» с. Дуранги, Буйнакского района РД и назначить пенсию с даты обращения с 24.04.2023 года.

Истец Сайпутдинова Ш.И. будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ОСРФ по РД будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили, ограничились направлением возражения в котором с требованиями истца не согласились и просили отказать в их удовлетворении на том основании, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до 8 летнего возраста. Сайпутдинова Ш.И. при обращении представила трудовую книжку АТ-Х №, заполненную от 7 апреля 1990 года. В трудовой книжке содержатся сведения, что истица, принята колхозницей колхоза «Дурангинский» с 07.04.1990г. по 27.10.1996г. Данная трудовая книжка не принята к производству, так как трудовая книжка новая, записи в трудовой книжке не соответствуют дате заполнения трудовой книжки.

Отделением СФР по РД в Буйнакском районе был направлен запрос в Отдел по делам архивов Администрации МР «Буйнакский район».

Согласно ответу Отдела по делам архивов Администрации МР «Буйнакский район» факт работы гр. ФИО21 за период с 1990г.-1992г. и с 1995-1996г. не обнаружено. За годы 1993 и 1994 года значится ФИО17, без отчества, без года рождения.

У истца имеются иные периоды: периоды ухода за детьми, период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства 1 группы, период безработицы. Вышеперечисленные периоды относятся к иным периодам, предусмотренным частью 1 статьи 12 настоящего ФЗ. Согласно части 2 данной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том, случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 11 настоящего ФЗ.

ОСФР по РД в Буйнакском районе вынесло решение от 02.06.2023г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что нет право на страховую пенсию, нет требуемого общего стажа.

Исследовав доводы искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу положений п.п. 6 п.1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Как установлено судом и следует из материалов дела Сайпутдинова Ш.И. является матерью двоих детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства; ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Факт наличия статуса ребенка инвалида и на данный момент инвалида второй группы у ФИО9 подтверждается Справкой медико социальной экспертизы серия МСЭ-2014 №.

Согласно пункта 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

02.06.2023г Решением об отказе в Установлении пенсии №, Сайпутдиновой Ш.И. было отказано в назначении пенсии по старости на том основании, что факт трудовой деятельности истицы не подтверждается документально.

Указанное решение было принято на основании Архивной справки Отдела по делам Архивов Администрации МР «Буйнакский район» от 15 мая 2023 года, в котором указано, что по материалам архивного фонда колхоза им. «Дурангинский» селения Дуранги, Буйнакского района, в книгах учета и расчета с членам колхоза значиться ФИО19 сумма 720, т/дни 6; 1994г. сумма 998, т/дни 29. В книгах учета и расчета с членами колхоза «Дурангинский» за 1993-1994 годы отчество не записано и человека с такой фамилией и с такими инициалами больше не значиться. В книгах начисления трудодней и заработной платы колхозников за 1990-1992 г.г. и 1995-1996г.г. сведений на ФИО10 не обнаружено. Протоколы заседаний правления колхоза «Дурангинский» сел. Дуранги, Буйнакского района в Отдел по делам архивов Администрации МР «Буйнакский район» ни за какие годы не сданы. Стаж работы подтверждает трудоднями и заработной платой.

В исковом заявлении заявителем ставится вопрос о признании установленных трудового стажа Сайпутдиновой Ш.И. специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 07.04.1990 года по 27.10.1996 год в должности рабочей колхоза « Дурангинский» с. Дуранги.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы у (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установлена страховых пенсий (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствую- сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанным в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки истца, Сайпутдинова Ш.И., АТ-Х№ следует, что истица Решением председателя колхоза принята на работу в должности колхозницы в колхоз «Дурангинский», с. Дуранги. 07.04.1990г. Уволена приказом председателя в связи с переформированием колхоза «Дурангинский» 27.10.1996г.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности содержаться в нотариально удостоверенных Объяснениях Гусейновой С.А. и Магомедовой У.А. которые являются жителями с. Дуранги, Буйнакского района Республики Дагестан, что подтверждается копиями их паспортов, а так же работницами колхоза «Дурангинский», что подтверждается их трудовыми книжками.

Как следует из трудовых книжек и Объяснений Гусейновой С.А. и Магомедовой У.А., Гусейнова С.А. работала в колхозе «Дурагинский» с 10.04.1979 года по 25.10.1996 год, Магомедова У.А. с 15.07.1984 года по 21.09.2007 года.

Гусейновой С.А. и Магомедовой У.А. разъяснены последствия ст. 307 УК РФ в случае дачи ложных показаний.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В абз.4 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приводится, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ссылка в отказе ОСФР по РД в Буйнакском районе на отсутствие при встречной проверке и не обнаружения в архиве сведений о работе Сайпутдиновой Ш.И. в колхозе «Дурагинский» за период 1990-1992г.г. и с 1995-1996г.г. или же Сайпутдинова Ш.И. значится без указания отчества, даты рождения является не состоятельным и не должно никак влиять на пенсионные права истца, поскольку к передаче документов в архивные учреждение она отношение не имеет.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО18 Территориальному органу Фонда пенсионного и социального страхования Федерации по Республике Дагестан в Буйнакском районе, удовлетворить.

Признать решение Территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД в Буйнакском районе от 02.06.2023 года за № незаконным.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в Буйнакском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 07.04.1990 года по 27.10.1996 год в должности рабочей колхоза « Дурангинский» с. Дуранги, Буйнакского района РД и назначить пенсию с даты обращения с 24.04.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия мотивированного решения.

Председательствующий Амирханов А.Р.