Решение по делу № 5-18/2024 от 07.03.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2024 года город Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Светловского городского суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ГП КО «Дорожно-Эксплуатационное предприятие № 2» Качинского Юрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт 2711 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2024 года от ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ГП КО «ДЭП № 2» Качинского Ю.В., которому вменяется нарушение 17 января 2024 года в 09 час. 15 минут на автодорогах «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» (на всем протяжении) пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог.

В судебное заседание Качинский Ю.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Защитник Дроган О.Е. пояснила, что 16 и 17 января 2024 из-за погодных условий вся техника была направлена на расчистку других дорог, а дороги «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>-Взморье» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» были почищены с опозданием.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что 04 марта 2024 года инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО5 в отношении должностного лица ГП КО «ДЭП № 2» Качинского Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2 по факту выявленного 16 января 2024 года в 19:10 часов и 17 января 2021 года в 09:15 час. на автодорогах «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» (на всем протяжении) нарушения пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дороги на вышеуказанных улицах в части невыполнения работ по устранению зимней скользкости.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно 13 Основных положений Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

16 января 2024 года в 19 часов 10 минут, в ходе повседневного надзора за дорожной сетью г. Светлого инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО6 был выявлен факт наличия талого снега, зимней скользкости на автодорогах «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» (на всем протяжении). 16 января 2024 года в 19 часов 12 минут данная информация была передана дежурному ГККО «Управление дорожного хозяйства».

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого снега на дорогах III категории не более 6 часов, зимней скользскости не более 5 часов, на дорогах IV категории, не более 6 часов.

При проведении 17 января 2024 года в 09 часов 15 минут повторной проверки состояния автомобильных дорог на «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» (на всем протяжении) было также установлено наличие талого снега и зимней скользкости на проезжей части, и необходимые работы по её устранению выполнены не были.

Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО6 была произведена фотофиксация места нарушения, составлены рапорта.

На имеющихся в материалах дела фотографиях видно, что проезжая часть на автомобильных дорогах «<адрес>» на 18 км+000 м, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>» от км 0+300 до 6+000, «<адрес>» (на всем протяжении) 16 января 2024 года и 17 января 2024 года имела рыхлый снег и зимнюю скользкость.

Согласно сообщению Калининградского ЦГМС-филиала ФГУБУ «Северо-Западное УГМС» с 18 часов 16.01.2024 до 09:00 часов 17.01.2024 осадков в <адрес> не было.

По сообщению ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства» Калининградской области автомобильная дорога «Калининград-Балтийск» относится к III технической категории, автомобильные дороги «Чкаловск<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» к IV технической категории.

Из выписки из электронного реестра фиксации обращений ГКУКО «УДХ КО» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:12 и 17.01.2024 в 09:16 поступала информация о наличии талого снега и зимней скользкости на автомобильных дорогах «<адрес>» км 18+000, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>», «<адрес>», которая 16.01.2024 в 19:25 часов и 17.01.2024 в 09:17 часов была передана ДЭП2.

Анализируя вышеприведенные доказательства, судья находит доказанным не устранение 17 января 2024 года в установленные ГОСТ Р 50597-2017 сроки зимней скользкости на автомобильных дорогах «<адрес>» км 18+000, «<адрес>» от км 10+500 до км 16+000, «<адрес>», «<адрес>».

Согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения выполняются подрядными организациями, и до 21.08.2024 содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Светловского городского округа является обязательством ГП КО «ДЭП № 2».

В соответствии с должностной инструкцией на начальника участка ГП КО «ДЭП № 2» возложены функции по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в рамках заключенного контракта, и в зимний период начальник участка осуществляет оперативное руководство по назначению и проведению мероприятий по снегозащите, в том числе работ по уборке снега и устранению зимней скользкости.

Таким образом, факт несоблюдения 17 января 2024 года должностным лицом - начальником участка ГП КО «Дорожно-Эксплуатационное предприятие № 2» Качинским Ю.В. требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог признается судьей установленным, и действия должностного лица ГП КО «Дорожно-Эксплуатационное предприятие № 2» Качинского Ю.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Срок давности привлечения Качинского Ю.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из приобщенных к материалам дела путевых листов следует, что 16 января 2024 года и 17 января 2024 на работах по устранению скользкости были задействованы транспортные средства ГП КО «ДЭП № 2», что подтверждается представленными защитником путевыми листами.

Каких-либо последствий совершенное Качинским Ю.В. правонарушение не повлекло.

С учетом вышеуказанных обстоятельств судья признает совершенное должностным лицом ГП КО «Дорожно-Эксплуутационное предприятие № 2» Качинским Ю.В. административное правонарушение малозначительным, и в силу ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить должностное лицо ГП КО «Дорожно-Эксплуатационное предприятие № 2» Качинского Ю.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ГП КО «Дорожно-Эксплуатационное предприятие № 2» Качинского Юрия Викторовича, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ему устное замечание.

Копию настоящего постановления вручить (направить) Качинскому Ю.В., защитнику Дроган О.Е., инспектору БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Федотов

Дело № 5-18/2024

УИД: 39RS0021-01-2024-000225-83