Решение по делу № 12-6/2022 от 22.02.2022

    Дело № 12-6/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Мильково Камчатского края                                                     15 марта 2022 года

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Курданов Василий Олегович, при секретаре Телесовой Е.А., с участием фио5 рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 29 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении фио4 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 29 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, фио2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, фио2 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой сообщила, что вынесенное мировым судьей постановление подлежит изменению, так как назначенное мировым судьей наказание в виде обязательных работ крайне отрицательно скажется на семейной жизни фио2, так как на ее иждивении находятся дети ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые требуют постоянного ухода и присмотра, а муж работает вахтовым методом, чему по мнению защитника не дана оценка мирового судьи. До рассмотрения дела по существу фио2 заявила о согласии с таким видом наказания как штраф, несмотря на тяжёлое финансовое положение и не предполагала, что ей назначат наказание в виде обязательных работ, что унижает ее честь и достоинство.

Кроме того в тексте постановления имеется ряд технических описок, указаны фамилии не имеющие к делу отношения.

Просила восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, так как само постановление фио2 не получала, узнала о решении лишь тогда когда пришло время его исполнять. После получения постановления незамедлительно обжаловала его.

При рассмотрении жалобы фио2 сообщила, что обжалуемое постановление получила только в феврале 2022 года, до этого судебными приставами-исполнителями с неё ошибочно было взыскано 30 000 руб., в результате чего она полагала, что это была сумма штрафа по настоящему делу и поэтому постановление не обжаловала, в связи с пропуском срока на обжалование, просила восстановить процессуальный срок, вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объёме в содеянном раскаялась, сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в почтовое отделение и может уплатить штраф без рассрочки.

фио6. на рассмотрение жалобы не явилась в связи со смертью.

Изучив жалобу, её доводы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление, ходатайство о восстановлении срока, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 приведённой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ввиду того, что обжалуемое постановление получено фио2 ДД.ММ.ГГГГ и в течение 10 дней (то есть в срок), жалоба поступила мировому судье с мотивированным ходатайством о восстановлении срока для ее подачи, а мировым судьей не приложен вернувшийся с первоначальным постановлением неврученный конверт, как и непреложен реестр или иной документ позволяющий убедиться в направлении фио2 обжалуемого постановления с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ в срок и по надлежащему адресу, то для соблюдения права на судебную защиту и доступ к правосудию лица, в отношении которого ведется производство по делу, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, жалоба рассмотрению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД РФ), иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из положений ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ следует, что управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как доподлинно установлено мировым судьей и следует из материалов дела 12 сентября 2021 года в 08 час. 00 мин. на улице в районе 13 км. автодороги с. Эссо-Крапивная, Быстринского района, Камчатского края фио2 управляла транспортным средством марки <данные изъяты> будучи лишенной права управления транспортными средствами, чем нарушила п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными мировым судьёй и судьёй рассматривающим жалобу документами, так мировым судьёй исследованы и приведены в постановлении, исследованные им доказательства, свидетельствующие о совершении фио7 правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в том числе и протокол об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № 30 и справка старшего государственного инспектора ОГИБДД Мильковского МО МВД России, виновность и обстоятельства установленные мировым судьёй лицом в отношении которого ведется производство по делу и ее защитником не оспаривались.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили судье верно установить фактические обстоятельства дела, не согласиться с которыми оснований не усматриваю, технические описки в части фамилий допущенные при вынесении постановления значения для оценки правильности принятия постановления по существу не имеют.

Действия фио2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что до рассмотрения дела по существу фио2 заявила о согласии с таким видом наказания как штраф, и не предполагала, что ей назначат наказание в виде обязательных работ, что для нее крайне унизительно и унижает ее честь и достоинство несостоятельны, так как вопрос о выборе вида и меры наказания в рассматриваемом деле находился в компетенции мирового судьи, а не лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Исполнение наказания в виде обязательных работ, вопреки доводам фио2 не может унизить ее чести и достоинства, так как оно назначено за совершение ею административного правонарушения и в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а само наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что назначенное мировым судьей наказание в виде обязательных работ крайне отрицательно скажется на семейной жизни фио2 и качестве жизни её детей, так как на её иждивении находятся дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые требуют постоянного ухода и присмотра, муж работает вахтовым методом, а мама имеет заболевание не позволяющее осуществлять постоянный контроль над малолетними иждивенцами, судья находит достойным внимания. Учитывая, что в настоящее время лицо в отношении которого ведется производство по делу трудоустроена, назначение наказания в виде штрафа, не способно привести к затруднительному финансовому положению семьи, между тем длительное отсутствие вне семьи, которое предполагается при исполнении такого вида наказания как обязательные работы, при том, что в состав семьи входят малолетние иждивенцы и мама, которые нуждаются в её поддержке, способно привести к наступлению негативных последствий не только для фио2, но и её малолетних иждивенцев, что не отвечает целям административного наказания установленных КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая фио2 административное наказание мировой судья, признала смягчающим административную ответственность обстоятельством наличие на иждивении фио2 несовершеннолетних детей, при этом данное обстоятельство не является смягчающим ответственность обстоятельством, смягчающим ответственность обстоятельством в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, так как на иждивении фио2 находятся дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме того смягчающими вину обстоятельствами признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и полное признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с вышеизложенным, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих, принимая во внимание, что фио2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении малолетних детей, прихожу к выводу, что принятый по делу судебный акт подлежит изменению в части назначенного наказания, и с учетом характера совершенного фио2 административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно в размере 30 000 руб.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ). Таким образом, отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не относится к компетенции судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ходатайство фио2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 29 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении фио2 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ удовлетворить, срок на обжалование постановления - восстановить.

Жалобу фио2, на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении фио2 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 29 сентября 2022 года изменить, назначить фио2 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Судья                                            В.О. Курданов