Решение по делу № 2-1340/2018 от 14.06.2018

№ 2-1340/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 06 августа 2018 года

    Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:     председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием представителя истца Стопкевич Н.В., действующей по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика администрации г.Тобольска Прохоренко Л.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова А.М. к администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности на администрацию города Тобольска предоставить жилое благоустроенное помещение на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями Филатова М.Б. с МУП РЭЛ <данные изъяты> ему и членам семьи: сын –Филатов А.М. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного администрацией г.Тобольска. В ДД.ММ.ГГГГ. Филатов М.Б. с сыном вселился в квартиру, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировались по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. Филатов М.Б. уволился, после увольнения остались с сыном проживать в спорной квартире, проживали до весны ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Филатов М.Б. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение было отказано. В период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семьи Филатовых в квартире, собственник служебной квартиры не ставил вопрос о выселении, на протяжении 10 лет семья проживала в квартире, финансовый лицевой счет был открыт на Филатова М.Б., который оплачивал коммунальные услуги, осуществлял ремонт в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Тобольска предложила Филатовым освободить квартиру и сняться с регистрационного учета, мотивируя тем, что на период расселения жилого дома <адрес> Филатовым М.Б. правоустанавливающий документ не представлен. Филатов М.Б. с несовершеннолетним ребенком был вынужден выехать с квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ дом снесли, не предоставив другого жилья. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию г.Тобольска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении жилого помещения было отказано. На момент предоставления жилого помещения являлся членом семьи нанимателя, на момент выселения был несовершеннолетним и не мог отстоять нарушенные права на жилое помещение в настоящее время жилья не имеет.

Истец Филатов А.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Стопкевич Н.В. на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска Прохоренко Л.А. возражает против удовлетворения иска, суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Филатов М.Б. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании ходатайства МУП «Ремонтно-эксплуатационное управление «Подгорье» и решения городской жилищной комиссии: включено в число служебных помещение № в доме № по <адрес> и оформлен служебный ордер Филатову М.Б., на состав семьи 2 человека.

Распоряжением главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании ходатайства МУП «РЭУ» Подгорье и решения городской жилищной комиссии утверждено служебным жилое помещение № в доме № по <адрес> и оформить служебный ордер печнику ФИО6, на состав семьи 2 человека.

Как видно из корешка ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, Филатову М.Б., работавшему в МУП РЭУ «Подгорье» печником, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи: сын – ФИО1

Факт работы Филатова М.Б. печником в МУП РЭУ «Подгорье» подтверждается записью в его трудовой книжке, архивной справкой МУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ. №

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП РЭУ «Подгорье» признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в ходе конкурсного производства.

На основании распоряжения Главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании ходатайства МУ ЖКП «Подгорье» ДД.ММ.ГГГГ. Филатову М.Б. выдан ордер № на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи: сын – Филатов А.М.

Согласно данных поквартирной карточки Филатов М.Б. и Филатов А.М. ДД.ММ.ГГГГ. были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В графе «Дата выписки» имеется отметка: <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филатов А.М., Филатов М.Б. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается данными поквартирной карточки.

Как следует из сообщения Комитета по жилья администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений на основании распоряжения Главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ Филатову М.Б. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу на основании распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно уведомлению Комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Филатова А.М. от 0ДД.ММ.ГГГГ. принято решение (распоряжение администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №-р) принять ДД.ММ.ГГГГ Филатова А.М. (состав семьи 1 человек) на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по категории «малоимущие». Номер очереди по списку граждан, признанных малоимущими – 408.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом, согласно информации Имущественной казны г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ., снесен в ДД.ММ.ГГГГ

Сведениями, являются ли жилые дома по адресу: <адрес> общежитиями, Комитет по управлению имуществом администрации г.Тобольска не располагает. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> исключены из реестра муниципальной собственности.

Согласно сообщению от 20.02.2017 № 4019, Тобольский производственный участок Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным архива на ДД.ММ.ГГГГ. сведениями о наличии (отсутствии) недвижимого имущества, принадлежащего на правах частной собственности в г.Тобольске, Тобольском районе, с.Вагай, Вагайском районе у Филатова А.М. не располагает.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца Филатова А.М. с отцом Филатовым М.Б. в ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст.97).

Оценив представленные документы, принимая во внимание указанные нормы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, поскольку, судом установлено, что данное помещение имело статус служебного, согласно распоряжению главы г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно (л.д. 71), нормы статей 7 и 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае неприменимы, поскольку, в них идет речь об использовании домов в качестве общежитий и самих общежитиях, при этом дом <адрес> не являлся общежитием, и доказательств использования его под общежитие суду не представлено.

Между тем, в рамках заявленных требований о признании права социального найма, учитывая тот факт, что ордер на спорное жилое помещение являлся служебным, суд не усматривает оснований для признания за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., Филатову М.Б. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/5 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 76).

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст.10 ЖК РФ …жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ. Филатов М.Б., Филатов А.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ., из чего суд приходит к выводу о том, что истец, Филатов А.М., будучи несовершеннолетним в возрасте 15 лет проживал с отцом, следовательно, был вселен в жилое помещение по адресу: : <адрес>, в качестве члена семьи собственника, и как следствие приобрел право пользования в данном жилом помещении в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 31 ЖК РФ. То есть, приобретение истцом права пользования одновременно двумя помещениями невозможно.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В связи с отказом в удовлетворении иска Филатова А.М. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, следует отказать в удовлетворении требований о предоставлении жилого благоустроенного помещения на условиях договора социального найма.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Филатова А.М. к администрации г.Тобольска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, предоставлении жилого благоустроенного помещения на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято 13 августа 2018 года.