Решение по делу № 33-15708/2024 от 23.07.2024

УИД 03RS0063-01-2024-000518-12

дело № 2-974/2024

судья Туймазинского межрайонного суда

Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю.

категория 2.130

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-15708/2024

12 сентября 2024 г.                                                                             г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего	Аюповой Р.Н.
при секретаре судебного заседания	Арманшиной Э.Ю.Иванова В.В.Ивановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Закировой С.М. к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о предоставлении дополнительной жилой площади к ранее выданной по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Аюповой Р.Н., судебная коллегия

    установила:

Закирова С.М., действующая в интересах несовершеннолетнего                      Закирова А.М., обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о предоставлении дополнительной жилой площади к ранее выданной, ссылаясь на то, что распоряжением главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан №... от дата на основании решения комиссии по жилищным вопросам она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после дата и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний». Согласно заключению №... ГБУЗ Республики Башкортостан «Туймазинская ЦРБ» от дата ее сын .... наблюдается в диспансерной группе у врача-психиатра с диагнозом ... Данный диагноз включен в перечень тяжелых форм заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь согласно Приказу Минздрава России от 30 ноября 2012 г. № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Заболевание ее сына .... входит в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых. На проживание граждан в одной квартире». Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата иск Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Закировой С.М. к Администрации муниципальный район Туймазинский район Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворен. Постановлением Администрации муниципальный район Туймазинский район Республики Башкортостан №... от дата на условиях заключенного договора социального найма от дата была передана квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 33,5 кв.м, из расчета по новым предоставления 16,5 кв.м. Но предоставленное ее сыну .... жилое помещение с учетом его права на дополнительную площадь, является недостаточным для его проживания совместно с его законным представителем, выдано без учета проживания законного представителя ребенка -инвалида, нуждающегося в круглосуточном уходе и опеке. Площадь указанной квартиры не позволяет обеспечить ее сыну .... надлежащие условия качества жизни с возможностью его проживания в отдельной изолированной комнате, и наличия жилой площади, достаточной для проживания опекуна, осуществляющего социально значимую функцию воспитания ребенка-инвалида и ухода за ним, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, что заставляет исполнять родительские обязанности в заведомо непригодных условиях с вероятным или неизбежным нарушением прав и законных интересов недееспособного подопечного и самого опекуна.

Просила возложить на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обязанность вне очереди предоставить к ранее выданной ее несовершеннолетнему сыну ребенку-инвалиду .... жилой площади размером 33,5 кв.м. по адресу:                          адрес, дополнительную жилую площадь с учетом проживания совместно с ребенком - инвалидом ... его опекуна Закировой С.М., по договору социального найма в г. Туймазы муниципальный район Туймазинский район, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В последующем Закирова С.М. уточнила исковые требования, просила также обязать Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан выделить денежные средства администрации муниципальный район Туймазинский район на приобретение жилого помещения ребенку-инвалиду ...., с учетом совместного проживания законного представителя, площадью не менее 49,5 кв.м. Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район предоставить ребенку-инвалиду .... жилое помещение по договору социального найма, с учетом совместного проживания Закировой С.М., в г. Туймазы отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 49,5 кв.м. Обязать администрацию муниципального района Туймазинский район расторгнуть договор социального найма, заключенный дата о передаче семье Закировых квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата     данный иск удовлетворен частично, на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан возложена обязанность не очереди предоставить ребенку-инвалиду Закирову А.М. с учетом совместного проживания опекуна Закировой С.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 49,5 кв. м в черте г.Туймазы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расторгнуть договор социального найма заключенный                            дата о передаче семье Закировых квартиры, расположенной по адресу: адрес, в удовлетворении исковых требований Закировой С.М., действующей в интересах несовершеннолетнего ...., к Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан, об обязании выделить денежные средства, отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ответчик указывает, что ранее решением суда от                   дата уже возложена обязанность предоставить ... вне очереди жилое помещение по договору социального найма, не менее 14 кв.м и с учетом права на дополнительную жилую площадь. дата Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан истцу предоставлено жилое помещение 33 кв.м. Ранее решением суда от 13 февраля 2023 г. требования истца были удовлетворены. Впоследствии апелляционной инстанцией вынесено определение об отмене решения и вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований, в котором указано, что истец самостоятельно не имела право на предоставление жилого помещения, а ее сын исключен из списка, в связи с предоставлением жилого помещения. Фактически настоящий иск направлен на переоценку вступивших в законную силу судебных актов. Суд не принял довод ответчика о том, что право на получение жилого помещения по договору социального найма возникает только у ребенка инвалида.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданских дел №... и              №..., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует не в полной мере.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что дата в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан поступило заявление Закировой С.М. о принятии на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после дата и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, с приложением подтверждающих документов.

Распоряжением главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от дата №... Закирова С.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после дата и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Распоряжением главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан №... от дата Закирова С.М. с составом семьи из 6 человек, проживающая по адресу:                       адрес принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после дата и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Закирова С.М. имеет на иждивении троих детей, проживающих совместно с ней по адресу: адрес. Право собственности на данное жилое помещение принадлежит отцу ее супруга Закирову Ш.С.

На основании справки Бюро №... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» от дата серии №..., заключения №... врачебной комиссии детской поликлиники ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ от дата ... состоит на учете и является ребенком-инвалидом с 2015 года, с диагнозом .... По приказу МЗ РФ от 29 ноября 2012г. №987-н это заболевание включено в перечень.

Согласно заключению №... ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ от                   дата .... наблюдается в диспансерной группе у врача-психиатра с диагнозом .... Данный диагноз включен в перечень тяжелых форм заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь согласно Приказу Минздрава России от 30 ноября 2012г. №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Заболевание .... входит в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Закирова С.М. и ... собственниками объектов недвижимости не являются.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата иск Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Закировой С.М. к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворен: на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ... вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления площади не менее 14 кв.м. и с учетом права на дополнительную жилую площадь, как гражданину, страдающую тяжелой формой хронического заболевания.

Решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от дата внесены изменения в решение Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 23 июля 2020г. №752 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан». Установлена норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан в размере 16,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 г. и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний».

Постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан №... от дата на условиях заключенного договора социального найма от дата была передана квартира, расположенная по адресу: адрес общей площадью 33,5 кв.м, из расчета по новым нормам предоставления 16,5 кв.м.

Постановлением Главы Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан №... от дата Закирова С.М., действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ...., снята с учета и исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением старшего следователя Туймазинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республики Башкортостан от дата возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ по факту снятия Закировой С.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма в категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учете после дата и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма ...., как ребенку – инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов                        Закировой С.М.

Постановлением старшего следователя Туймазинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан от дата Закирова С.М. признана потерпевшей по уголовному делу                                             №....

Установив, что .... является ребенком-инвалидом и страдает тяжелой формой заболевания, нуждается в постороннем уходе, и                    Закирова С.М. (как опекун) является членом его семьи, он имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вне очереди предоставить ребенку-инвалиду .... с учетом совместного проживания опекуна Закировой С. М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 49,5 кв. м. в черте г.Туймазы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, необходимых для проживания Закировой С.М., осуществляющей уход, за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, исходя из необходимости постоянного обеспечения особых нужд и потребностей ребенка-инвалида, страдающего заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), установленной обязанности родителей проживать совместно с ребенком, а также расторгнуть договор социального найма заключенный дата о передаче семье Закировым квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Отказывая в удовлетворении требований Закировой С.М. об обязании Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, выделить денежные средства, суд исходил из того, что Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан не наделено полномочиями по выделению средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе для предоставления жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, ввиду чего не является предметом апелляционной проверки.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда в части удовлетворения иска основаны на неправильном определении обстоятельств по делу и неправильном толковании норм права.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.                 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от                  22 января 2018 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой» указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. № 4-П признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Принимая во внимание, что .... страдает тяжелой формой заболевания, ему требуется постоянный уход и присмотр за ним, он является несовершеннолетним, доводы истца о наличии у него права на предоставление жилого помещения по договору социального найма площадью, необходимой в том числе для проживания осуществляющего за ним уход члена семьи, является обоснованными.

Однако судом первой инстанции не учтено, что права ... на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма были защищены ранее путем предъявления соответствующего иска в его интересах Туймазинским межрайонным прокурором Республики Башкортостан.

Согласно материалам гражданского дела №... прокурор обратился с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права несовершеннолетнего .... на дополнительную жилую площадь.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата данный иск удовлетворен, на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ... вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления площади не менее 14 кв.м и с учетом права на дополнительную жилую площадь, как гражданину, страдающую тяжелой формой хронического заболевания.

Решение суда сторонами не было оспорено в апелляционном порядке, вступило в законную силу и исполнено ответчиком путем предоставления квартиры площадью 33,5 кв.м.

В суде апелляционной инстанции Закирова С.М. подтвердила, что ответчиком предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма в новом доме, они в ней проживают, но ее площадь является недостаточной, так как определена без учета того, что ребенку требуется постоянный посторонний уход, соответственно, еще требуется дополнительная площадь.

Ранее Закировой С.М. был инициирован иск к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о защите жилищных прав, просила возложить на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обязанность предоставить ей вне очереди дополнительную жилую площадь по договору социального найма в г. Туймазы, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, ввиду того, что необходимо осуществлять уход за ребенком-инвалидом.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата иск удовлетворен частично, постановлено: обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан предоставить Закировой С.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди общей площадью не менее 44 кв.м в черте города Туймазы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исправлена описка, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан предоставить Закировой С.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди общей площадью не менее 42 кв.м в черте города Туймазы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Закировой С.М. отказано.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу судебного акта о предоставлении .... жилого помещения по договору социального найма, которое исполнено Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан путем предоставления квартиры и заключением договора социального найма, фактического заселения .... и членов его семьи, Закировой С.М. в своих интересах инициирован судебный спор о понуждении ответчика к предоставлению ей вне очереди дополнительной жилой площади по договору социального найма в г. Туймазы, а в последующем иск по настоящему делу в интересах ... с аналогичным требованием о предоставлению ему вне очереди дополнительной жилой площади по договору социального найма в г. Туймазы, а также с требованием о принудительном расторжении договора социального найма.

В статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации приведены основания для расторжения договора социального найма, в том числе по инициативе нанимателя и наймодателя.

Между тем, расторжение договора социального найма, который был заключен в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта, ввиду фактического несогласия с решением суда, наличием права на дополнительную площадь, действующим законодательством не предусмотрено.

Ребенок-инвалид подлежал обеспечению в соответствии со вступившим в законную силу решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которое исполнено в полном объеме: ему предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью 33,5 кв.м, данное помещение не признано непригодным для проживания аварийным.

В случае несогласия с данным судебным актом, Закирова С.М. не лишена была права его обжалования в апелляционном порядке, что ею сделано не было. Данное обстоятельство не препятствует ей защищать интересы ... заявив соответствующее ходатайство в порядке статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении срока апелляционного обжалования с указанием уважительности причин пропуска данного срока.

Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде на основании распоряжения главы Администрации муниципального района Республики Башкортостан №... от дата на основании пункта 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации Закирова С.М., действующая в интересах несовершеннолетнего ...., стоящая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после дата и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний», снята с учета и исключена из списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Указанное постановление в судебном порядке по правилам административного судопроизводства истцом не оспорено, незаконным не признано.

Вопреки выводам суда первой инстанции возбуждение уголовного дела                                            №... по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ по факту снятия Закировой С.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего гражданского-правового спора.

Судебная коллегия также отмечает, что Закирова С.М. в суде апелляционной инстанции пояснила, что о наличии права на спорную дополнительную площадь узнала в 2021 году, когда было опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 3-П, ввиду чего ею были предъявлены новые иски, а не оспорено ранее принятое решение.

Вместе с тем, Конституционным Судом Российской Федерации ранее в постановлении от 22 января 2018 г. № 4-П уже было разъяснено о возможности предоставления жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи с учетом конкретных обстоятельств дела.

Учитывая предмет и основания настоящих требований, принимая во внимание то, что по итогам рассмотрения гражданского дела №... на ответчика уже возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма площадью в двойном размере, то предъявление новых исковых требований о предоставлении той же двойной площади и дополнительной площади для лица, осуществляющего уход за инвалидом, является ненадлежащим способом защиты.

Судебная коллегия соглашается с доводами ответчика, что предъявление Закировой С.М. иска по настоящему делу фактически направлено на оспаривание законности ранее принятого и вступившего в законную силу судебного акта от дата

При таком положении, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о предоставлении дополнительной жилой площади к ранее выданной, расторжении договора социального найма, с вынесением в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от                  дата отменить в части удовлетворения исковых требований Закировой С.М. в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о предоставлении дополнительной жилой площади к ранее выданной, расторжении договора социального найма.

В отмененной части вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Закировой С.М, в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о предоставлении дополнительной жилой площади к ранее выданной, расторжении договора социального найма отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                            Р.Н. Аюпова

    Судьи                                           Э.Ю. Арманшина

    В.В. Иванов

    Судебное постановление в окончательной форме составлено 23 сентября 2024 г.