Решение по делу № 12-28/2023 от 30.05.2023

                                                   №12-28/2023 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление по делу об

административном правонарушении

31 мая 2023 года                                                                                                село Тарумовка

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Багандов Ш.М., рассмотрев жалобу М.С.Ю. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан по подсудности в Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступила жалоба М.С.Ю. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он (М.С.Ю.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В главе 30 КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию её к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В определении от 28 мая 2013 г. № 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 г. № 3363-О-О, от 26 января 2010 г. № 96-О-О и другие).

Изучение жалобы М.С.Ю. показало, что в указанной жалобе отсутствуют сведения, о том кем было составлено постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.С.Ю.

Из содержания жалобы М.С.Ю. невозможно установить, кем и каким образом нарушены права М.С.Ю.

Более того к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Верховный Суд РФ, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007, вопрос 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. в адрес М.С.Ю. направлена ДД.ММ.ГГГГ (трек-№).

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения отправления адресату М.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

Жалоба М.С.Ю. подписана и направлена ДД.ММ.ГГГГ Согласно штемпелю на почтовом конверте в отделение связи <адрес> жалоба М.С.Ю. поступила ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении заявителем М.С.Ю. пропущен, ходатайства о восстановлении срока обжалования заявителем заявлено не было.

В Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан жалоба М.С.Ю. поступила ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, жалоба М.С.Ю. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возвращению без рассмотрения, с указанием на пропуск срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Жалобу М.С.Ю. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что для рассмотрения жалобы ему необходимо обратиться в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Тагировой М.М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья

Тарумовского районного суда РД                                                          Ш.М.Багандов