Решение по делу № 2-1238/2017 от 24.10.2017

Дело №2-1238/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф.,

при секретаре Шайдуллине Р.Ф.,

с участием представителя истца Нагаевой Р.С. – Нагаевой А.Я. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки – Хайруллиной А.И., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагаевой Р.С. к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> в <адрес> районе, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Нагаева Р.С. обратилась в суд с иском к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> РБ в <адрес>, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации, мотивируя тем, что решением Отдела филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, в связи с тем, что отсутствует справка медико-социальной экспертизы. Истец с состоявшимся решением не согласна считает, его незаконным и необоснованным.

Истец просит суд, признать незаконным решение отдела филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы и обязать выплатить ежемесячную денежную компенсацию.

Ответчик ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании истец Нагаева Р.С. не участвовала, представитель истца Нагаева А.Я. на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Хайруллина А.И. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 01.01.2012 года, установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (ч. 9).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч. 10).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в частности: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14000 руб. - инвалиду I группы; 7000 руб. - инвалиду II группы; 2800 руб. - инвалиду III группы (ч. 13).

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 17).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Положения указанных Правил устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе, членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи) (п. 2).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (п. 3).

Положения п. 4 Правил устанавливают перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, к которым, в том числе, относится копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые устанавливают, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (п. 1); признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2); в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации (п. 14).

Постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 года N 17 утверждены разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", в том участникам Великой Отечественной войны.

Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, которые определяют условия установления групп инвалидности, установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

Аналогичные положения были предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 года N 965 "О порядке признания граждан инвалидами", действовавшими до 01.03.2006 года.

Судом установлено, что согласно свидетельства о заключении брака серии I-АР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации МР <адрес> РБ, Нагаева И.М. и З.Р.С. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в брак жене присвоена фамилия «Н.».

Нагаева И.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Истица обратилась в отдел филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащим и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом отдела филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ в <адрес> Нагаевой Р.С. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что не имеется справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности для супруги (супруга).

Из справки Военного комиссариата <адрес> и <адрес>ов РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что красноармеец Нагаева И.М. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, действительно на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное ранение левого бедра в средней трети с повреждением кости, ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст<данные изъяты> гр. Первой Расписания болезней приказа НКО ССР № г. по поводу ограничения движения в левом коленном суставе, укорочения левой нижней конечности на 4 см. после слепого осколочного ранения в бедро переломом бедренной кости признан годным к строевой службе с и согласно ст. 14 Закона РФ «О ветеранах» имел право на льготы (основание: перечень справка № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива военно-медицинских документов <адрес>).

Согласно военному билету НП № от ДД.ММ.ГГГГ, Нагаева И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в ВОВ в составе дивизии стрелок-разведчик. ДД.ММ.ГГГГ Аургазинским РВК признан годен к нестроевой службе по ст. <данные изъяты> № г.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, имевшиеся архивные документы (дела освидетельствования граждан, прошедших освидетельствование до ДД.ММ.ГГГГ.), Книги протоколов заседаний ВТЭК до ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением сроков их хранения. Среди уничтоженных документов Нагаева И.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не значится. Сведениями об установлении ему инвалидности не располагают.

Согласно ответу ГУ управление Пенсионного фонда Российской Федерации В <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в выплатном деле Нагаева И.М. участника ВОВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, сведения об установлении инвалидности, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент смерти Нагаева И.М. инвалидность вследствие военной травмы не устанавливалась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Нагаевой Р.С., суд исходит из того, что оснований для назначения истцу ежемесячной денежной компенсации не имеется ввиду отсутствия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления Нагаева И.М. инвалидности вследствие военной травмы.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ, Правил выплаты ежемесячных денежных компенсаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142, Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года N 95, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нагаевой Р.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Нагаевой Р.С. к отделу филиала Государственного казенного учреждения – Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> РБ в <адрес>, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной компенсации отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий     п/п             А.Ф. Давлетшина

Резолютивная часть объявлена 14.12.2017 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 18.12.2017 года.

Председательствующий п/п         А.Ф. Давлетшина