Решение по делу № 12-613/2015 от 24.08.2015

Дело № 12-613/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2015 года                            г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу Шатилова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении Шатилова А. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), работающего генеральным директором ООО «Сервисный центр «Рембыттехника»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от (дата) Шатилов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Данным постановлением Шатилов А.В. признан виновным в том, что он, будучи руководителем ООО «Сервисный центр «Рембыттехника», по месту нахождения организации по адресу: (адрес), (дата) в 09 часов 00 минут не исполнил обязанность по подаче заявления в Арбитражный суд Хабаровского края о признании ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» банкротом в случаях, предусмотренных законодательством «О несостоятельности (банкротстве)».

Полагая незаконным вынесенное мировым судьей постановление, Шатилов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить. В обоснование своей позиции указал, наличие установленного размера задолженности организации только по налогам не имеет значения для определения признаков несостоятельности (банкротства). У ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» по состоянию на (дата) имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 527 831 руб. 58 коп., при этом, как следует из карточки счета 69.02.7 указанная задолженность превысила 100 000 руб. по состоянию на (дата) год. С момента возникновения задолженности и в течение последующего времени сумма задолженности не опускалась ниже 100 000 руб., а только увеличивалась. Таким образом, обязанность по подаче заявления в суд о признании несостоятельным (банкротом) возникла у него и должна была быть исполнена в срок до (дата), в связи с чем, истёк годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того, Шатилов А.В. постановлением мирового судьи судебного участка (№) от 07.08.15г. (№) уже привлечён к ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в связи с чем, не может дважды нести административную ответственность. При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи считает незаконным в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Филиппова Т.В. не согласилась с доводами жалобы, просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) без изменения, а жалобу Шатилова А.В. без удовлетворения.

В судебное заседание Шатилов А.В., защитник Римаренко К.С. не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры г.Комсомольска-на-Амуре, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствие с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выполнение указанной задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу,

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно ч.ч.1,2 ст.9 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту Закона № 127-ФЗ), руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона № 127-ФЗ неплатежеспособность – это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом, недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

При вынесении обжалуемого постановления мировой судья судебного участка №31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края указал о том, что задолженность по обязательным платежам ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» образовалась в результате неуплаты доначисленной решением № (№) от (дата) суммы в размере 2 575 433 руб. в виде налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является агент. Данное решение вступило в законную силу (дата). Таким образом, учитывая, что требование к ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» в совокупности составляют более ста тысяч рублей, генеральный директор данного юридического лица Шатилов А.В. должен был исполнить обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в срок до 03.04.15г.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 3 Закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

На основании п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ (в редакции Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трёхсот тысяч рублей.

Однако мировым судьёй при вынесении постановления были применены требования п.2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ в недействующей редакции, согласно которой производство по делу о банкротстве могло быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей.

Кроме того, не исследован вопрос о том, какой размер задолженности, просроченной в срок свыше трех месяцев, имелся у ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» на 03.03.15г., поскольку сумма в размере 2 575 433 руб. была доначислена налоговым органом только решением (№) дсп от (дата) и обязанность по его оплате возникла с даты вступления его в законную силу – 03.03.15г. Также из представленной ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре справки от 02.06.15г. следует, что сумма задолженности ООО «Сервисный центр «Рембыттехника» по налоговым платежам, которая, в том числе, указана мировым судьёй в постановлении, является просроченной более трёх месяцев на дату оформления указанной справки -02.06.15г., а не на дату, указанную в постановлении – 03.03.15г., с которой исчислялась обязанность привлекаемого лица подать заявление в Арбитражный суд.

Вышеизложенные нарушения судья расценивает как существенные, поскольку они не позволяют судье оценить содержащиеся в обжалуемом постановлении фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, что в свою очередь исключает возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения настоящего дела

Таким образом, вывод о виновности Шатилова А.В. в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, сделан мировым судьёй преждевременно, без учёта всех обстоятельств дела, вынесенным в нарушение ст.26.11 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, что является существенным нарушением требований, предусмотренных действующим процессуальным законодательством, в связи с чем, подлежит отмене.

Поскольку предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истёк, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре на новое рассмотрение.

    Доводы жалобы Шатилова А.В. не подлежат рассмотрению, так как постановление отменяется в связи с нарушением процессуальных норм иного характера.

    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (№) ░░ (░░░░) ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 – 25.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░