Решение по делу № 2-5049/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-5049/2023

УИД:21RS0025-01-2023-004887-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой К.Ю.,

с участием истца Михайловой О.В., представителя истца Григорьева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы,

установил:

Михайлова О.В., , обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить Михайловой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ » г. Чебоксары; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии решением отказало Михайловой О.В. в назначении пенсии, не включив при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды. Михайлова О.В., ссылаясь на п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», просит обязать ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Михайлова О.В., представитель истца Григорьев В.Г. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ . Чебоксары не может быть включен в подсчет педагогического стажа, поскольку ни ранее действовавшим пенсионным законодательством, ни ныне действующим законодательством не предусматривается включение периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Возможность включения иных периодов деятельности, в том числе работы в школах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрена в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ . Михайлова О.В. до поступления на работу пионервожатой педагогического стажа не имела. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ-прогимназии «Почемучка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Ручеёк» не подлежат включению в подсчет педагогического стажа, поскольку наименования учреждений «ДОУ-прогимназия, МДОУ» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на семинарах не предусмотрено.

Представители третьих лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад »Ручеёк» г. Чебоксары Чувашской Республики, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Почемучка» г. Чебоксары Чувашской Республики, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились, заявлений суду не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление Михайловой О.В. от 29.06.2022 г., решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало Михайловой О.В. в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

Спорными являются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в МОУ «СОШ г. Чебоксары; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. принята на работу в я/с ЧАПС на должность пом. воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в число учащихся Чебоксарского педагогического училища Министерства образования на дневное обучение, ДД.ММ.ГГГГ – отчислена в связи с окончанием учебы, ДД.ММ.ГГГГ – принята в ДОУ Калининского РОО на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (переводом), ДД.ММ.ГГГГ – принята воспитателем в ДОУ Ленинского ТОУ г. Чебоксары временно, переводом из ДОУ , ДД.ММ.ГГГГ – переведена воспитателем в ДОУ Ленинского ТОУО постоянно, ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в среднюю школу Ленинского ТОУО.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С целью реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 для исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию к периодам педагогической деятельности, осуществляемой до 01 января 1992 г., может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Абз. 4 п. 2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из смысла приведенных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц до 01 января 1992 г. стажа педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. При этом период работы пионервожатым может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если он имел место быть до 01 января 1992 г.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции ль 30.03.2023 г. № 88-7006/2023.

Период работы Михайловой О.В. пионервожатой имел место быть после ДД.ММ.ГГГГ До поступления на работу в качестве пионервожатой в среднюю школу Михайлова О.В. педагогического стажа не имела, в связи с чем суд оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 02.08.1992 г. по 30.09.1993 г. в должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 58» г. Чебоксары не усматривает.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детских садов, садов-яслей, детских яслей). Пунктом 2 названного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности Михайловой О.В., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12). К образовательным относятся в частности, учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (п. 4 ст. 12). Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12). Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (п. 5 ст. 55).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 г. № 1204 было утверждено «Типовое Положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

Согласно Положению образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования (п. 1).Настоящее Положение является типовым в том числе для следующих видов государственных и муниципальных учреждений: начальной школы - детского сада; прогимназии - с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и обучающихся (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.) (п. 4).

Как усматривается из справки о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, называлось детский ясли-сад , ДД.ММ.ГГГГ переименовано в дошкольное образовательное учреждение – прогимназия «Почемучка», организационно-правовая форма – муниципальная. При этом характер деятельности и функции учреждения как дошкольного образовательного учреждения не изменялись. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. занимала должность воспитателя, включенную в Список. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка» подлежит включению в подсчет ее специального стажа.

Как усматривается из справки о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, называлось ясли-сад , находилось на балансе управления народного образования Ленинского района г. Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ «Ручеёк». Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ручеек», зарегистрированному постановлением Главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного типа обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей с одного года до семи лет. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ручеёк», зарегистрированному постановлением Главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в учреждение принимаются дети от 2 месяцев до 7 лет. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. занимала должность воспитателя, включенную в Список. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк» подлежит включению в подсчет ее специального стажа.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж периоды нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

П. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении для работы в предметном жюри» учитель географии Михайлова О.В. была направлена ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ » для работы в предметном жюри с сохранением заработной платы. Приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на семинар учителей географии» учитель географии Михайлова О.В. направлена ДД.ММ.ГГГГ на I Республиканский форум учителей географии в <адрес> с сохранением заработной платы.

Принимая во внимание, что во время нахождения на семинаре, работы в предметном жюри за Михайловой О.В. сохранялись место работы и заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы, эти периоды имели место в период работы Михайловой О.В. учителем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также Михайлова О.В. просит включить в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики, который решением от ДД.ММ.ГГГГ -О5/843 не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете отсутствовали сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие представлению работодателем, срок предоставления отчетности не истек. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Михайловой О.В. следует, что на данный момент работодателем произведена корректировка этого периода работы Михайловой О.В., код выслуги лет обозначен, период работы с 01.01.2022 г. по 29.06.2022 г. в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ № 17» г. Чебоксары Чувашской Республики включен в педагогический стаж Михайловой О.В.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Михайловой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк»;

ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре,

ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметном жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований Михайловой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ » г. Чебоксары – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-5049/2023

УИД:21RS0025-01-2023-004887-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой К.Ю.,

с участием истца Михайловой О.В., представителя истца Григорьева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы,

установил:

Михайлова О.В., , обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить Михайловой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ » г. Чебоксары; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии решением отказало Михайловой О.В. в назначении пенсии, не включив при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды. Михайлова О.В., ссылаясь на п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», просит обязать ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Михайлова О.В., представитель истца Григорьев В.Г. в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что ответчик исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ . Чебоксары не может быть включен в подсчет педагогического стажа, поскольку ни ранее действовавшим пенсионным законодательством, ни ныне действующим законодательством не предусматривается включение периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Возможность включения иных периодов деятельности, в том числе работы в школах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрена в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ . Михайлова О.В. до поступления на работу пионервожатой педагогического стажа не имела. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ-прогимназии «Почемучка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Ручеёк» не подлежат включению в подсчет педагогического стажа, поскольку наименования учреждений «ДОУ-прогимназия, МДОУ» не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на семинарах не предусмотрено.

Представители третьих лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад »Ручеёк» г. Чебоксары Чувашской Республики, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Почемучка» г. Чебоксары Чувашской Республики, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились, заявлений суду не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, рассмотрев заявление Михайловой О.В. от 29.06.2022 г., решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало Михайловой О.В. в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

Спорными являются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пионервожатой в МОУ «СОШ г. Чебоксары; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. принята на работу в я/с ЧАПС на должность пом. воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в число учащихся Чебоксарского педагогического училища Министерства образования на дневное обучение, ДД.ММ.ГГГГ – отчислена в связи с окончанием учебы, ДД.ММ.ГГГГ – принята в ДОУ Калининского РОО на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (переводом), ДД.ММ.ГГГГ – принята воспитателем в ДОУ Ленинского ТОУ г. Чебоксары временно, переводом из ДОУ , ДД.ММ.ГГГГ – переведена воспитателем в ДОУ Ленинского ТОУО постоянно, ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в среднюю школу Ленинского ТОУО.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С целью реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 для исчисления стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию к периодам педагогической деятельности, осуществляемой до 01 января 1992 г., может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Абз. 4 п. 2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из смысла приведенных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц до 01 января 1992 г. стажа педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. При этом период работы пионервожатым может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если он имел место быть до 01 января 1992 г.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции ль 30.03.2023 г. № 88-7006/2023.

Период работы Михайловой О.В. пионервожатой имел место быть после ДД.ММ.ГГГГ До поступления на работу в качестве пионервожатой в среднюю школу Михайлова О.В. педагогического стажа не имела, в связи с чем суд оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 02.08.1992 г. по 30.09.1993 г. в должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 58» г. Чебоксары не усматривает.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детских садов, садов-яслей, детских яслей). Пунктом 2 названного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности Михайловой О.В., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п. 1 ст. 12). К образовательным относятся в частности, учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (п. 4 ст. 12). Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений (п. 5 ст. 12). Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (п. 5 ст. 55).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 г. № 1204 было утверждено «Типовое Положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста».

Согласно Положению образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования (п. 1).Настоящее Положение является типовым в том числе для следующих видов государственных и муниципальных учреждений: начальной школы - детского сада; прогимназии - с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и обучающихся (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.) (п. 4).

Как усматривается из справки о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, называлось детский ясли-сад , ДД.ММ.ГГГГ переименовано в дошкольное образовательное учреждение – прогимназия «Почемучка», организационно-правовая форма – муниципальная. При этом характер деятельности и функции учреждения как дошкольного образовательного учреждения не изменялись. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. занимала должность воспитателя, включенную в Список. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка» подлежит включению в подсчет ее специального стажа.

Как усматривается из справки о переименовании учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учреждение, в котором работала истец, называлось ясли-сад , находилось на балансе управления народного образования Ленинского района г. Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ «Ручеёк». Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ручеек», зарегистрированному постановлением Главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного типа обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей с одного года до семи лет. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ручеёк», зарегистрированному постановлением Главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в учреждение принимаются дети от 2 месяцев до 7 лет. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.В. занимала должность воспитателя, включенную в Список. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорный период, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк» подлежит включению в подсчет ее специального стажа.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж периоды нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

П. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, применимой к спорным отношениям), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении для работы в предметном жюри» учитель географии Михайлова О.В. была направлена ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ » для работы в предметном жюри с сохранением заработной платы. Приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на семинар учителей географии» учитель географии Михайлова О.В. направлена ДД.ММ.ГГГГ на I Республиканский форум учителей географии в <адрес> с сохранением заработной платы.

Принимая во внимание, что во время нахождения на семинаре, работы в предметном жюри за Михайловой О.В. сохранялись место работы и заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы, эти периоды имели место в период работы Михайловой О.В. учителем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также Михайлова О.В. просит включить в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики, который решением от ДД.ММ.ГГГГ -О5/843 не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете отсутствовали сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие представлению работодателем, срок предоставления отчетности не истек. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Михайловой О.В. следует, что на данный момент работодателем произведена корректировка этого периода работы Михайловой О.В., код выслуги лет обозначен, период работы с 01.01.2022 г. по 29.06.2022 г. в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ № 17» г. Чебоксары Чувашской Республики включен в педагогический стаж Михайловой О.В.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Михайловой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении – прогимназии «Почемучка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ручеёк»;

ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на семинаре,

ДД.ММ.ГГГГ – работа в предметном жюри;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ » г. Чебоксары Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований Михайловой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МОУ «СОШ » г. Чебоксары – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

2-5049/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Михайлова Оксана Владимировна
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Чувашской Республике - Чувашии
Суд
Московский районный суд г. Чебоксары
Судья
Кудрявцева И.А.
Дело на странице суда
moskovsky.chv.sudrf.ru
28.08.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.08.2023Передача материалов судье
01.09.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
01.09.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.09.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.09.2023Судебное заседание
31.10.2023Судебное заседание
14.11.2023Судебное заседание
17.11.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.11.2023Дело оформлено
14.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее