Решение по делу № 2а-380/2021 от 18.03.2021

Дело №а-380/2021 15 апреля 2021 года

УИД 29RS0021-01-2021-000459-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Мамошиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 15 апреля 2021 года гражданское дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Миккрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» к старшему судебному пристава Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании бездействий незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Миккрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» (далее ООО МКК «АЛИЗАЙМ») обратилось в суд с иском о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный. Требования мотивируют тем, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» направило в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-3868/2020 от 25 июня 2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области с должника Корниловой Анны Михайловны. Документы получены Отделением судебных приставов 26 февраля 2021 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получил, информации о возбуждении исполнительного производства не имеется. Считают, что судебным приставом не совершаются действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушают права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов. Просят признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в предусмотренный законом срок.

    Административный истец ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, на исковых требованиях настаивают.

Административный ответчик старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указали о не согласии с исковыми требованиями, поскольку исполнительное производство в отношении Корниловой А.М. возбуждено в установленные законом сроки.

Административный ответчик Управление федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Заинтересованное лицо Корнилова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

Согласно Инструкции по делопроизводству ФССП России № 682, п. 4.4.1. поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8. Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки передаются на регистрацию.

Согласно п. 4.4.2. Инструкции регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращения граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней.

Регистрация поступивших документов производится в пределах документопотоков, выделенных в Службе, путем создания электронных регистрационных карточек (далее - ЭРК) в СЭД и ПК ОСП АИС ФССП России (п. 4.4.3).

На основании судебного приказа №2-3868/2020 от 25 июня 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области с Корниловой Анны Михайловны в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ» взыскана задолженность по договору займа № от 24 августа 2019 года в размере 9450 рублей 00 копеек, в возврат госпошлины 200 рублей 00 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 18 июля 2020 года.

Заявление взыскателя ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ поступили в Отделение судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области 09 марта 2021 года, после чего исполнительный документ был зарегистрирован в АИС ФССП России 09 марта 2021 года за входящим № в книге учета исполнительных документов и передан под роспись судебному приставу- исполнителю Литошко А.С.

Согласно п.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В том случае, если исполнительный документ (судебный приказ № 2-3868/2020 от 25.06.2020 года) соответствует всем требованиям предусмотренными ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства.

На основании судебного приказа № 2-3868/2020 от 25 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем 11 марта 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № которое в соответствии с п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено сторонам.

Согласно инструкции по делопроизводству в ФССП № 682 в п. 4.8 указано, что заказным письмом с уведомлением о вручении адресату направляется только должнику постановление о возбуждении исполнительного производства, взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ, постановление о возбуждении направляется простой почтой.

12 марта 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства № № направлено в адрес взыскателя ООО МКК «АЛИЗАЙМ», реестр отправки 1-П от 12 марта 2021 года.

Согласно ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Банк данных исполнительных производств позволяет получать информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц.

Возможность получить информацию о наличии/отсутствии задолженности есть у пользователей социальных сетей «В контакте» и «Одноклассники» через специальное приложение «Банк данных исполнительных производств».

Получить информацию о наличии/отсутствии задолженности можно с мобильных устройств, использующих следующие портативные операционные системы: Android, iPhone и Windows Phone. Приложение легко найти и установить на соответствующих системах из «магазинов» приложений Windows на Windows Phone, из Google Play на Android, из Арр Store на iPhone, набрав в поиске: «фссп».

Приложения для социальных сетей и мобильных устройств позволяют не только однократно получить информацию о наличии/отсутствии задолженности по исполнительным производствам, но и подписаться на получение данных сведений постоянно. Подписавшись, Вы будете получать уведомления о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № было возбуждено и направлено взыскателю в установленные законом сроки.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области отсутствует.

При таких обстоятельствах требования ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области по исполнительному производству №, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-3868/2020 от 25 июня 2020 года, вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью Миккрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» в удовлетворении исковых требований к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирному УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия начальника Отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области, выразившимся в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-3868/2020 от 25 июня 2020 года, вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области в отношении Корниловой Анны Михайловны – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 21 апреля 2021 года.

Председательствующий:     подпись      А.П. Залогова

<данные изъяты>