Решение по делу № 2-4213/2019 от 04.10.2019

№2-4139/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года      г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре Андрееве С.Е.,

с участием истца Павлова А.П., третьего лица Павловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова А. П. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании постоянно проживающим в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Павлов А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании постоянно проживающим в жилом помещении, ссылаясь на то, что он постоянно проживает с (адрес) по настоящее время в жилом помещении расположенном по адресу в г.Комсомольска-на-Амуре по (адрес), которое принадлежит его жене Павловой Т.Ю. Многоквартирный дом по адресу г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу он не был зарегистрирован в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Признание его постоянно проживающим по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г. Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. Просит признать его постоянно проживающими по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Павлова Т.Ю.

В судебном заседании истец Павлов А.П. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил что он зарегистрирован по адресу: (адрес), это индивидуальный жилой дом, который он в связи с финансовыми трудностями не может достроить, поэтому в нем не проживает, кроме того, этот дом затопило в период паводка, но он не обращался за выплатами в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре, так как в нем не живет. В квартире по адресу: (адрес) он живет с (дата), ранее он был в ней прописан, но в (дата) выписался из неё и прописался в доме. Просил иск удовлетворить.

Третье лицо Павлова Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала показания аналогичные показаниям истца и подтвердила, что Павлов А.П. её муж и проживает с ней вдвоем по адресу: (адрес). Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Представителями ответчика и третьего лица Правительства Хабаровского края представлены письменные отзывы на исковое заявление согласно которым разрешение данного спора они возлагают на усмотрение суда и просят рассмотреть дело без участия их представителей. Дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истица, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1688-па от 1 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

В судебном заседании на основании представленных суду документов установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) принадлежит на праве собственности Павловой Т. Ю., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствами о регистрации права. В данной квартире, согласно справке МУП ЕРКЦ от (дата). никто не зарегистрован.

Павлов А.П. и Павлова Т.Ю. приходятся друг другу мужем и женой, что подтверждено свидетельством о заключении брака.

Павлов А.П. зарегистрирован в г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), что подтвержено светокопией паспорта.

В период паводка июль-сентябрь 2019 года Павлов А.П. постоянно проживал по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре (адрес). Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: квитанциями к получению на доставку пенсии и других социальных выплат. Так же факт проживания истца в период паводка в г.Комсомольск-на-Амуре по адресу: (адрес) подтвердили свидетель ФИО, которая приходится истцу соседкой из (адрес) свидетель ФИО, которая приходится истцу соседкой из (адрес).

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года №1826- па с учетом последующих внесенных изменений, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Принимая во внимание показания истца относительно обстоятельств, в соответствии с которыми он просит признать себя пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, учитывая, что истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживал в жилом помещении многоквартирного дома в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовым актом органов местного самоуправления, он подлежит признанию пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца, являющегося гражданином Российской Федерации, по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, (адрес) на момент возникновения ЧС, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова А. П. к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании постоянно проживающим в жилом помещении - удовлетворить.

Признать Павлова А. П. постоянно проживающим в жилом помещении расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) период паводка 2019 года.

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        А.Ю. Сердюкова